Федеральная антимонопольная служба предложила наделить Правительство РФ правом устанавливать особые условия госконтракта на поставку лекарств по госзаказу на срок более одного года, внеся дополнения в ч. 29 ст. 34 закона о контрактной системе (44-ФЗ).
Соответствующий законопроект опубликован на федеральном портале нормативных правовых актов.
Сейчас закон о контрактной системе предусматривает полномочия Правительства РФ только в части определения минимального срока исполнения контракта и требований к формированию отдельных лотов.
Возможность заключать долгосрочные контракты на поставку лекарств предусмотрена механизмом офсетных контрактов, предполагающих встречные обязательства госзаказчика на инвестиции в модернизацию или организацию производства востребованных препаратов.
Как отмечается, документ направлен на то, чтобы предотвратить необоснованное ограничение конкуренции при появлении воспроизведенных лекарственных препаратов (дженериков) и стимулировать их выход на рынок. Кроме того, его цель − снизить цены на лекарства, не имеющие аналогов, за счет гарантированных объемов сбыта, а также уменьшить издержки заказчиков и поставщиков, связанные с проведением закупок.
Законопроект разработан по программе реализации дорожной карты «Развитие конкуренции в здравоохранении», утвержденной в январе 2019 года.
Общественное обсуждение предложенных изменений продлится до 1 марта. В случае принятия закона поправки должны вступить в силу в декабре текущего года года.
По данным единой информационной системы госзакупок, в настоящее время заключено только два таких контракта. В качестве заказчиков в них выступили власти Москвы. Первый из них подписан с компанией «Биокад», второй – с «Р-Опрой», совладельцами которой являются «Р-Фарм» и крупный поставщик ДЗМ «Викинг».