Этот вопрос регулярно вызывает массу конфликтов и споров. Посмотрим на проблему с юридической точки зрения.
Обычно пассажир выкупает нижнее место, но потом приходят пожилые люди или мамы с детьми и требуют уступить им место. Здесь все понятно: кто купил билет, тот и занимает место, поэтому вы вправе отказать. Но что, если попутчики с верхних полок хотят посидеть внизу?
Минтранс объясняет, что нижние места и столик у окна купе или плацкарта могут использоваться другими пассажирами только при согласии человека, который занимает нижнюю полку. Если требуется свободное пространство, пассажиры могут купить новый билет с доплатой при наличии свободных мест, стоит лишь спросить у проводника.
Что касается сумок, то здесь тоже все просто: пассажир, занимающий нижнее место, кладет багаж вниз, а пассажиры с верхних полок могут разместить его на третьей полке. Занять свободное место можно только с согласия попутчика.
Вывод: пока закон не изменился, а вагоны не стали более современными, остается лишь учиться искусству переговоров.