Виктор Яценко представил парламентариям отчет о работе отрасли за 2018 год

Законодательство

Принято участие в работе профильных комитетов Народного Совета Донецкой Народной Республики и разработке проекта Закона «О телекоммуникациях» в новой редакции. Принято участие в разработке отдельных положений Кодекса об административных правонарушениях в части деятельности операторов телекоммуникаций, поданы предложения по внесению изменений в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 22.11.2016 № 399 «О применении стандартов на территории Донецкой Народной Республики». Ведутся работы по подготовке изменений в Закон Донецкой Народной Республики «О радиочастотном ресурсе».

Разработано 16 нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность в сфере телекоммуникаций и радиочастотного ресурса.

Иная деятельность в сфере телекоммуникаций и радиочастотного ресурса

Учитывая возникшую социальную напряженность в связи с прекращением работы телекоммуникационной сети ПрАО «ВФ Украина» на территории Донецкой Народной Республики, в течение года оказывалось постоянное содействие в восстановлении работоспособности телекоммуникационной сети компании. В рамках полномочий Министерства были организованы доставка необходимых запасных частей и проведение восстановительных работ совместно с представителям компании, осуществляющей обслуживание телекоммуникационной сети «Vodafone» на территории Донецкой Народной Республики, а так же с сотрудниками ПрАО «ВФ Украина», прибывшим с территории Украины.

Согласно поручению Главы Донецкой Народной Республики в настоящее время проводятся мероприятия по обеспечению дальнейшей работы телекоммуникационной сети «Vodafone» на территории Донецкой Народной Республики в минимально достаточной конфигурации.

Сфера радиочастотного ресурса:

Выдано разрешительных документов в сфере пользования радиочастотным ресурсом – 2 419 документов. Поступления в республиканский бюджет при оплате за выдачу разрешительных документов в сфере РЧР составили 2 840 530 рос. руб.

Отдел разрешительной деятельности в сфере телекоммуникаций

Разработан проект Постановления Совета Министров «О внесении изменений в перечень наименований телекоммуникационных услуг, подлежащих лицензированию, и лицензионных условий к ним». Внесены изменения в Порядок лицензирования в сфере телекоммуникаций.

Разработана новая редакция Закона «О почтовой связи (внесены изменения в части лицензирования услуг почтовой связи, организации контроля и надзора в сфере почтовой связи).

Проведен процесс лицензирования операторов телекоммуникаций, за истекший период выдано и переоформлено 108 лицензий, аннулировано и признано недействительной 29 лицензий, в республиканский бюджет поступило 777 000 рос. руб. Ведется реестр операторов телекоммуникаций.

В соответствии со вступившим в силу приказом по оформлению материалов об административных правонарушениях, было составлено 179 протоколов об административных правонарушениях в сфере телекоммуникаций, взыскано административных штрафов на общую сумму 659 600 рос. руб.

Отдел государственной политики в сфере информатизации

Разработаны и направлены на утверждение: проект Указа Главы Донецкой Народной Республики «О единой системе межведомственного электронного документооборота органов государственной власти, органов местного самоуправления Донецкой Народной Республики»; проект Распоряжения Главы Донецкой Народной Республики «Об организации проведения работ»;

проект Указа Главы Донецкой Народной Республики «О создании межведомственной комиссии по информационной безопасности Донецкой Народной Республики».

Обеспечена разработка программно-аппаратного комплекса «Головной Удостоверяющий Центр» и создан Головной Удостоверяющий Центр.

Приказом утвержден «Порядок аккредитации операторов по приему платежей», в соответствии с которым проведена процедура аккредитация ряда организаций. Ведется работа по формированию Концепции информатизации (цифровизации) Донецкой Народной Республики.

Отдел координации проектов информатизации органов власти:

Реализован, внедрен и проходит этап тестирования программно-аппаратный комплекс автоматизированной информационной системы обработки вызовов скорой медицинской помощи в обособленном структурном подразделении станции скорой медицинской помощи г. Донецк Республиканского центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф ДНР.

Осуществляется формализация рекомендаций в проект технического задания по созданию программного обеспечения для ведения Государственного земельного кадастра ДНР.

Реализована информационная система «Реестр застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Донецкой Народной Республики», в данный момент ведутся работы по организации передачи данных и импорта данных в информационную систему.

Отдел безопасности и спецсвязи

С целью увеличения вычислительных ресурсов облачной инфраструктуры Министерства связи ДНР проведена модернизация узла связи в Донецке.

Для оптимизации оперативности взаимодействия подразделений медицинской помощи проведена конфигурация IP-телефонов, предоставленных ГП «РОС», для Подстанций скорой медицинской помощи.

Произведен перенос сервисов Министерства связи (служебная электронная почта, DNS, DMZ и др.) от использования канала связи оператора Data Internet Ltd на канал связи ГПС «Углетелеком».

Оказано содействие в организации центра приема звонков граждан Республики Центральной избирательной комиссии Донецкой Народной Республики на период проведения выборов Главы Донецкой Народной Республики (11.11.2018).

Проведена настройка сетевого оборудования и оказана техническая поддержка в организации защищенной голосовой связи для Прямой линии с Главой Донецкой Народной Республики.

ГП «Республиканский оператор связи»

В конце декабря 2017 года был запущен в тестовую эксплуатацию сегмент 3G, состоящий из 135 базовых станций, готовых в существующей комплектации обслужить до 20 тысяч пользователей. Планировалось планомерное развитие сегмента 3G с наращиванием числа базовых и подключением голосовых сервисов, однако после «блэкаута» 11 января и отключения МТС, цели и приоритеты ГП «РОС» кардинально поменялись.

Для преодоления коллапса со связью с января по июнь 2018 года было сделано:

• в январе - куплен, установлен и самостоятельно запущен в работу новый контроллер базовых станций, а затем – восстановлен сегмент сети бывшего оператора Lifecell из 70 базовых станций;
• в феврале – восстановлены и введены в работу еще 110 базовых станций;
• в марте – запущены голосовые сервисы в 3G, сеть запущена в полноценное тестирование;
• в апреле – выполнено переключение на оборудование бывшего оператора Lifecell крупнейших городов (Донецк, Макеевка, Харцызск, Горловка, Енакиево), всего в работе более 300 новых базовых станций;
• в мае – выполнено переключение Новоазовского района и Ясиноватой на оборудование бывшего оператора Lifecell, в работе более 350 БС;
• в июне – запущено еще 58 базовых станций в мелких населенных пунктах Республики.

Помимо этого, в конце февраля были запущены первые базовые станции 4G LTE в г. Донецке, а в апреле сеть из 10 базовых станций LTE перешла в стадию открытого тестирования.

За второе полугодие удалось:

• полностью завершить модернизацию сети 2G по территории ДНР – всего покрытие обеспечивается 570 базовыми станциями, дальнейшая работа будет направлена на уплотнение по удаленным населенным пунктам;
• существенно проапгрейдить сегмент сети 3G: в работе 201 базовая станция, покрыты новые города (Новоазовск, Седово, Ясиноватая, Енакиево), число абонентов доведено до 200 тысяч;
• не только запустить в работу коммерческую сеть LTE 800 из 64 базовых станций в сентябре, которая обеспечивает покрытие в любом уголке ДНР, но и развернуть в г. Донецке сегмент сети LTE 1800 из 18 базовых станций и наметить планы по запуску базовых LTE 1800 в первом полугодии 2019 в каждом городе ДНР (всего – около 300 новых объектов).

Успешное преодоление мощнейшего кризиса с мобильной связью в 2018 году и развитие новых технологий (3Gи 4G), которые ранее не были представлены на территории Донецкой Народной Республики, позволили:

• увеличить оборот предприятия в 3 раза;
• увеличить фонд заработной платы более чем на 20 млн рублей;
• увеличить число абонентов с 630 тысяч до 1,5 млн (моб. связь) и с 8 до 12 тысяч (домашний интернет).

Опираясь на необходимость поддержания и улучшения качества телекоммуникационных услуг, а также на важность развития новых технологий, предприятием в 2018 году были инвестированы средства в размере 440 млн рублей, что в сравнении с аналогичным показателем 2017 года больше на 306 млн рублей. Предприятие и в дальнейшем планирует капитальные инвестиции в собственные телекоммуникационные сети для бесперебойного и качественного оказания услуг в каждой точке Донецкой Народной Республики.

ГП «Почта Донбасса»

• Среднесписочная численность сотрудников в отделениях почтовой связи по сравнению с 2017 годом увеличилась на 5%.
• Среднесписочная численность сотрудников АУП, администраций ЦПС и других служб и отделов по сравнению с 2017 годом уменьшилась на 1,5%.
• Фонд оплаты труда вырос на 12 % по сравнению с 2017 годом.
• Создано 105 дополнительных рабочих мест, средняя заработная плата общепроизводственного персонала выросла на 11 % и составила 7 779 руб.
• Сеть отделений почтовой связи увеличилась на 4 % с 228 до 238 ОПС.
• Отремонтировано 42 отделения, из них 31 ЕЦС, 9 прифронт, 2 ОПС, что составило почти 20 % от общей сети отделений почтовой связи.
• Доход от торговой деятельности в 2018 году вырос 3 раза по сравнению с 2017-м.
• Доходы от операционной деятельности в 2018 году увеличились в 2 раза по сравнению с 2017 годом.

Почтовая деятельность:

• Сокращены сроки доставки почтовых отправлений в среднем до 6 дней по Республике.
• В августе запущен сервис доставки товаров из зарубежных интернет-магазинов, доставлено 4 612 отправлений.
• Объем обработанных посылок увеличился на 63 % и составил более 38000 шт.;
• Объем международной письменной корреспонденции увеличился на 37 % и составил более 10 000 шт.
• Объем внутриреспубликанской письменной корреспонденции увеличился на 56 % и составил 572 440 шт.
• Объемы подписной кампании на 2019 год вырос по отношению к подписной кампании 2018 года на 21 %. Совокупный тираж реализованных розничных печатных изданий вырос на 28 %.
• Сумма выплат целевых средств (пенсий, социальных пособий, страховых сумм и иных выплат) населению увеличилась на 9 % по сравнению с 2017 г. Количество выплат составило 3 млн 667 тыс.
• В рамках реализации Гуманитарной программы по Воссоединению народа Донбасса более 7 тысяч получателей получили выплаты в отделениях. Сумма выплат увеличилась на 523 %.
• Товарооборот 2018 году увеличился почти в 3 раза в сравнении с 2017 годом.
• Реализовано товаров народного потребления на 95 % больше, чем в 2017-м.
• Реализовано скретч-карт мобильного оператора «Феникс» в 2017 г. более 920 тыс. шт., в 2018г. - 4 910 332 шт, что на 476 % больше, чем в 2017 году.
• Реализовано сим-карт мобильного оператора «Феникс» в 2017 г. более 330 тыс. шт., в 2018 г. - 764 912 шт., что на 105 % больше, чем в 2017 году.
• Принято более 4 миллионов платежей. Увеличение по сравнению с 2017-м в 1,5 раза.
• Принято почтовых переводов из ДНР в ДНР и из ДНР в ЛНР 20 671 шт., а из ЛНР в ДНР 6922 шт., что в 2 раза больше, чем в 2017 году. Внедрен почтовый перевод на предъявителя.
• Внедрена услуга Электронный билет, продано более 3 500 билетов в цирк и филармонию.
• Оформлен 621 авиа и ж/д билет; Забронировано свыше 1500 билетов ГП «Автовокзалы Донбасса».
• Внедрена ЭЦП и электронный документооборот, оформлено 263 Сертификата ключа проверки электронной подписи.
• Осуществлено 500 рейсов по территории Донецкой Народной Республики и за её пределами.
• Объем завезенного груза по ВЭД (для продажи) увеличился на 10 % по сравнению с 2017 годом.
• В 2018 году введено в обращение 60 марок, в том числе которые были использованы в 16 блоках и одной сцепке. Выпущено 34 конверта Первого дня.
• Полная автоматизация бизнес процессов посредством ПО 1С: АРМОС.
• Внедрен трекинг почтовых отправлений.
• Официальный Telegram бот ГП «Почта Донбасса»
• Наличие сим карт Феникс на ОПС на сайте
• Проект GPS трекинг и СМП
• Интернет магазин филателии и бытовой техники.
• СМС-уведомления о статусе почтового отправления и денежного почтового перевода.

ГП «КОМТЕЛ»

На протяжении 2018 года ГП «КОМТЕЛ» реализовано ряд крупных проектов направленных на развитие новых видов услуг, снижение эксплуатационных затрат, повышение надежности работы телекоммуникационных сетей предприятия. Среди основных направлений деятельности в 2018 г. можно выделить:

- модернизацию IP ядра и транспортной составляющей сети передачи данных для создания условий построения мультисервисной сети связи с широким перечнем предоставляемых услуг;

- расширение оптико-волоконной сети ГП «КОМТЕЛ». Завершено строительство оптико-волоконной линии связи Донецк – Старобешево.

- интенсивное расширение абонентской базы. На конец 2018 г. построены или находятся в стадии строительства площадки xPON в 16 населенных пунктах Республики, общей монтированной емкостью 3840 абонентов. Результатом проведенной работы стал рост абонентской базы сетей xPON на конец 2018 г. до 1000 абонентов.

- расширения перечня предоставляемых профильных услуг за счет организации на базе существующего и планируемого оборудования: услуг коммерческого ЦОД (хранение данных, хостинг, виртуальные вычислительные мощности), услуг организации и поддержки call-центров (как коммерческих, так и специальных служб), видеоконференций и мониторинга и т.д.

- В течение 2018 г. коллективом предприятия выполнен значительный объем работ по замене устаревшего аналогового оборудования телефонных станций на более современное цифровое оборудование. Всего было выведено из эксплуатации 12 устаревших АТС суммарной монтированной емкостью более 20000 №№, выполнены работы по оптимизации линейных сооружений телефонной связи.

- модернизировано оборудование электроснабжения, климатики и заменены аккумуляторные батареи на более чем 10 объектах связи.

ГПС «Углетелеком»

Государственное предприятие связи «Углетелеком» в 2018 г. увеличило пропускную способность для операторов телекоммуникаций ДНР со 160 Гбит/с до 250 Гбит/с. Построено и запущено резервное ядро, загрузка которого в настоящий момент составляет 100 Гбит/с из общей пропускной способности.

Совместно с Министерством связи «Углетелеком» организовал резервный (третий) канал в направлении Российской Федерации емкостью 180 Гбит/с.

Предоставление телекоммуникационных услуг юридическим и физическим лицам, расположенным на территории ДНР, увеличилось с 12 138 абонентов до 12 757. Среди них:

- по услуге «Телефония» увеличилось с 9 501 до 9 883;

- по услуге «Интернет» увеличилось с 2 637 до 2 874.

Также силами отдела капитального строительства предприятия были отремонтированы 40 отделений почтовой связи ГП «Почта Донбасса» и восстановлена база отдыха «Орбита», находящаяся в распоряжении ГП «КОМТЕЛ».

ГП «Радиотелевизионный передающий центр»

В части вещания:

• Установлен и запущен в эксплуатацию цифровой передатчик DVB-T2 в г. Горловка для увеличения территории вещания по ДНР и прилегающей области, а так же, восстановление вещания заглушенного сигнала 1 мультиплекса, вещающего из Донецка.
• Получено свидетельство о регистрации СМИ «Дорожное радио».
• Установлена и запущена в эксплуатацию радиостанция «Дорожное радио» в Донецке (в том числе в 3 мультиплексе в цифровом формате вещания DVB-T2) и Горловке.

В части ремонтно-восстановительных работ:

• Проведены ремонтно-восстановительные работы АФУ ДМВ диапазона на высоте более 300м в количестве 3 единиц, передающего оборудования в количестве 10 единиц.
• Установлено АФУ ДМВ диапазона на высоте до 100 м., АФУ FM диапазона на высоте до 100 м.
• Восстановлена работоспособность дизель-генератора в г. Ясиноватая.
• Установлена и смонтирована система резервирования электропитания передающей станции пгт. Тельманово.

В части финансово-хозяйственной деятельности:

• Рост доходов в 2018 году к 2017 г. составил 37 %.
• Расширен перечень статей доходов, а именно: на базе ГП «РТПЦ» осуществляет свою деятельность «Дорожное радио», оказываются услуги метрологических измерений, сдается в аренду недвижимое имущество.
  
  ГП «Астелит»
• Реализация пилотного проекта Диспетчерской скорой медицинской помощи.
• Разработка прототипа отказоустойчивой платформы для государственных информационных систем.

Одним из приоритетных направлений работы Министерства связи является цифровизация. В 2018 году на 70 % была подготовлена облачная платформа для внедрения государственных сервисов. С начала 2019 года продолжаются работы по развитию системы межведомственного электронного документооборота. Также в планах – развивать SIP-телефонию, предоставляя площадку для реализации различных задач и потребностей с последующей интеграцией в различные корпоративные информационные системы.