В соответствии со ст.144 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) является одной из форм оценки соответствия объектов защиты установленным требованиям пожарной безопасности, порядок которой устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 6.1 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ устанавливает, что к отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного пожарного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных настоящей статьей и включающих применение риск-ориентированного подхода, при котором осуществляется отнесение объекта защиты, территории или земельного участка к определенной категории риска, в том числе с учетом результатов независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), предусмотренной Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" , если независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) проводилась.
"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ", а также Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2009 года N 304 "Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска" не устанавливают срок действия заключений о независимой оценке пожарного риска.
В целом, логично предполагать, что срок действия заключений о независимой оценке пожарного риска должен быть установлен исходя из периодичности проведения плановых проверок - т.е. присвоенной категории риска объекта защиты.
Критерии присвоения категории риска определены Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2012 года N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре" и "Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности" (Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" .
Напомню, что п.21 "Положения о федеральном государственном пожарном надзоре" устанавливает следующую периодичность проведения плановых проверок объектов защиты:
для категории высокого риска - один раз в 3 года;
для категории значительного риска - один раз в 4 года;
для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 7 лет;
для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 10 лет.
В отношении объектов защиты, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.
Проведение пожарного аудита объекта защиты (независимой оценки пожарного риска) с выводом о выполнении условий соответствия указанного объекта требованиям пожарной безопасности является одним из допустимых условий уменьшения категории риска для объектов защиты, отнесённых к категориям значительного, среднего и умеренного риска.
Наверное, всё-таки, срок действия заключений о независимой оценке пожарного риска (критерий установления такого срока) должен быть чётко определён нормативными правовыми актами Российской Федерации.