На мысль сделать обзор доступности информации о мерах государственной поддержки бизнеса в регионах команду сайта "Бизнес Инфо" натолкнул пресс-релиз Минэкономразвития РФ о рейтинге регионов по информационному освещению мер поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП).
По сообщению Минэкономразвития регионы должны уделять внимание работе по популяризации предпринимательства в социальных сетях, на сайтах уполномоченных органов власти, а также освещение темы МСП в средствах массовой информации. Весь текст сообщения здесь.
Обратите внимание дата публикации - 18.05.2018. То есть, полагаем, что регионы активно работали в этом направлении весь 2018 год.
Обзор доступа к мерам госсподержки МСП
В этом году наша команда, в силу специфики деятельности, и просто из любопытства начала проводить небольшое исследование на предмет доступности информации о поддержке МСП на официальных сайтах органов государственной власти.
Наша цель - профессиональное любопытство, определение степени сложности работы с сайтами органов власти, а также помощь бизнесменам.
Учитывая, что в России 85 регионов не считая региона с названием "Иные территории, город и космодром Байконур" в каждом обзоре планируем размещать информацию о 5-10 регионах.
Республика Адыгея
Начнем по алфавиту - Адыгея (Республика Адыгея). Официальный сайт расположен по адресу: http://www.adygheya.ru/.
На главной странице, по требованию федералов, конечно размещен баннер Бизнес-навигатора МСП, принадлежащего АО «Корпорация «МСП».
Сходу найти информацию, вообще как-то связанную с предпринимательством нам не удалось. Для поиска необходимо владеть навыками понимания структуры органов власти, поэтому мы предположили что в соответствующем разделе «Органы госвласти» должна быть ссылка на профильное ведомство, занимающееся поддержкой бизнеса.
Но дальше оказалось сложнее, надо заведомо знать на какое ведомство возложены функции поддержки малого и среднего предпринимательства, или функции координатора такой поддержки в целом (в рамках государственных программ поддержка может осуществляться совершенно разными органами).
Из большинства министерств, комитетов, управлений наш взор пал на Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея. Скажете, что здесь итак понятно, что это функционал экономического блока, но не всегда - в отдельных регионах существуют и Агентства малого предпринимательства и Министерства развития малого и среднего предпринимательства. В общем на любой вкус.
Заходим в Министерство экономики и, о да, мы на правильном пути - слева видим раздел «Малый бизнес». Мы недалеко от получения нужной информации, находим подраздел «Меры государственной поддержки» в котором есть еще ссылки:
- финансовая поддержка;
- имущественная поддержка;
- информационная.
А вы знаете что означает каждый вид поддержки в соответствии с 209-ФЗ? А сколько их должно быть? Но об этом не сейчас.
Моделируем ситуацию, что нам нужны деньги и идём по ссылке "Финансовая поддержка", и.... текст с сайта:
«Во исполнение подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Республики Адыгея «Развитие экономики» на 2014-2018 годы» и в целях оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства утверждены Порядки предоставления государственной поддержки.
Обратили внимание? Программа-то закончила свое существование в 2018 году, чиновники забыли перелистнуть календарь. Разработать новую программу, как минимум на 3 года, в соответствии с бюджетным процессом.
То есть денег нам не видать, но зато есть «шикарная презентация» о мерах господдержки, посмотрите для поднятия настроения. Ну и еще пара документов о микрозаймах и мерах господдержки Минпромторга России, совсем не Республики Адыгея.
Ну ОК, не сдаемся, может повезет с имуществом!? Повезло – в этом разделе собрана информация со всех муниципалитетов, с ссылками на соответствующие нормативные акты.
Берем наугад Постановление Администрации «Белосельское сельское поселение», разработанное в 2017 году, и утверждённый этим самым Постановлением Перечень имущества. Внимание!
Да-да, один объект, который был в 2017 году. Стало интереснее и мы посмотрели другие ссылки, действительно информация не обновляется с 2017 года. Прошло два года, а жизнь видимо стоит на месте.
Информационная поддержка нас также «порадовала» прошлогодними документами, а также ссылками на проведение процедур закупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства. Уж поверьте не на официальных сайтах органов госвласти предприниматели ищут объявленные процедуры закупок.
Инвестиционная политика Республики Адыгея
Нас также заинтересовал раздел «Инвестиционная политика», здесь мы откровенно поржали.
Начнем с налоговых льгот для инвесторов, которые предоставляются для реализации инвестпроектов, включенных в перечень важнейших строек и объектов Республики.
Ищем порядок включения в этот самый перечень нашей будущей важнейшей стройки и… Мы его не нашли! Куда нам, с нашими базовыми знаниями построения структуры официальных сайтов органов государственной власти. Придется записываться на приемы и ходить по кабинетам, как всегда! Налоговые льготы утрачены навечно.
Может заявку на сопровождение кинуть, по принципу "одного окна", тем более есть соответствующий раздел, а может и само «одно окно» онлайн. Но тоже не судьба, надо заполнить сначала вот такое заявление, скачав его там же.
Серьезно!? И такой документ надо нести ручками в органы власти? Может документы серьезные надо приложить? Смотрим "пакет документов на___ листах". Пакет документов.... хм.
Хорошо, допустим, готовим форму описания инвестиционного проекта и смотрим, что еще надо.
Бизнес-план нужен чиновникам оказывается! Зачем вам Форма описания инвестиционного проекта, если хочется видеть весь бизнес-план инвестиционного проекта?
А пункт 3 Перечня – это паспорт индивидуального предпринимателя!!!
Паспорт индивидуального предпринимателя – что это такое!!!???Предположили, что это совершенно новый документ, разработанный в Республике Адыгея, который выдается взамен Паспорта гражданина, в случае принятия решения гражданина стать индивидуальным предпринимателем на всю жизнь.
Надо в следующий раз поискать соответствующий административный регламент.
Итого
В общем, чем дальше мы читали документы, тем больше понимали, что можно зависнуть на сайте надолго.
На этом остановимся и подведем небольшие итоги, взгляд, так сказать, со стороны бизнесмена:
1. Структура сайта сложная и без знания функционала ведомств сложно найти соответствующую информацию.
Вложенность документов сумасшедшая – информация по поддержке бизнеса, если ее так можно назвать, находится на 5 уровне. Прям квест какой-то.
2. Система поиска по сайту: на запрос «поддержка предпринимательства» выдается только новостная информация.
3. Информация на сайте устаревшая, не актуализированная. Если это можно, в принципе, назвать информацией, а тем более полезной и понятной.
4. Уровень нормативных документов, по нашему субъективному мнению, не является уровнем органа исполнительной власти. Смотрите выше.
Ну и в целом, общее ощущение – собирались в одной статье сделать обзор как минимум на 5 официальных сайтов, но время, проведенное с одним, убило эти намерения напрочь, читайте следующие обзоры.
Пишите пожелания и комментарии.
Удачи в делах!