Не секрет, что в последние годы государством взят курс на вывод экономики из тени. В России с завидной регулярностью принимаются многочисленные меры по усилению налогового контроля и выявлению незаконных бизнес-схем, разрабатываются особые требования к отчетности компаний, появляются новые основания для проверок. Осуществляя деятельность, предприниматели обязаны соблюдать законы, даже если они ограничивают и подавляют свободный бизнес.
Рассмотрим действующие в 2019 году обязательные правила, которые негативно отражаются на положении бизнес-сообщества.
Специальная оценка условий труда
Cогласно Федеральному закону № 426 «О специальной оценке условий труда», с начала 2014 года процесс аттестации рабочих мест заменен СОУТ - специальной оценкой условий труда.
СОУТ проводится с целью выявления вредных факторов на рабочих местах. По итогам проверки рабочему месту выставляется определенный класс.
Все работодатели обязаны на всех рабочих местах проводить специальную оценку условий труда. При этом не имеет значения, офисом является рабочее место, или производством, стационарное оно или нет.
Не проводится спецоценка только в случаях, перечисленных в законе: в отношении условий
- дистанционных работников,
- надомников,
- работников физических лиц, не являющихся ИП,
- работников официально зарегистрированных религиозных организаций.
Что должен сделать работодатель для проведения СОУТ?
Для проведения СОУТ по всем правилам, работодатель должен выполнить следующие шаги:
- Создать специальную комиссию
- Пригласить специализированную организацию
- Определить график проведения оценки, установить перечень рабочих мест, на которых она будет проведена
- Идентифицировать на рабочих местах потенциально опасные производственные факторы
- Утвердить результаты идентификации
- Измерить опасные производственные факторы (при их наличии)
- Создать соответствующий отчет о результатах проверки
- Ознакомить с отчетом членов комиссии, а впоследствии работников
На проведение СОУТ компаниям отвели срок до 31 декабря 2018 года. К этому времени нужно было завершить процедуру, оформить должным образом ее результаты, направить в ФГИС сведения об итогах спецоценки.
Какова ответственность работодателя?
С начала 2019 года Минтруд начал проверять компании, которые не провели СОУТ. При выявлении нарушений юридические лица будут привлекаться к административной ответственности согласно статьям 5.27, 5.27.1 КоАП РФ.
За впервые совершенное нарушение, не повлекшее вреда жизни и здоровью, компанию могут предупредить, в других случаях предусмотрены штрафы от 5 000 до 80 000 рублей. В отдельных случаях предусмотрена и уголовная ответственность согласно статье 143 УК РФ.
«Новый порядок не улучшил положение работников»
Последствия для работников
Предполагалось, что СОУТ эффективно выявит вредные и опасные факторы производства и их воздействие на работника. Однако новый порядок не улучшил положение работников. Если в результате спецоценки понижается класс вредности, то работники лишаются льгот и компенсаций, которые были предусмотрены раньше.
Последствия для работодателя
Бизнесу же действующие правила создали дополнительную нагрузку. Работодатель должен нанять специалистов, разместить на своем сайте сводные данные о результатах СОУТ в части классов условий труда и перечень принятых мер по улучшению условий и охраны труда.
Кроме того, ему нужно отслеживать передачу отчета о проведении оценки специализированной организацией во избежание возможных санкций. А работодателями, не связанными с вредными и опасными производствами, СОУТ вообще воспринимается как формальность, требующая временных и финансовых затрат. Оценка проводится лишь на бумаге.
