Предпринимателям будет интересно познакомиться с «изобретением» налоговиков, так назвали новый метод работы контролирующей службы в аппарате бизнес-омбудсмена.
Вот такой интересной историей поделились в аппарате бизнес-омбудсмена в Новгородской области Юрия Михайлова.
Обратилась к ним за помощью предпринимательница, которая считает, что налоговики обошлись с ней не совсем, скажем так, по-честному. Нет, нарушения у неё всё-таки обнаружили, но то, каким способом они выявлялись, по её мнению, да и по мнению уполномоченного по защите прав предпринимателей, возможно, где-то за гранью допустимого, по крайней мере – допустимого законодательством. Вопрос для разъяснения этой ситуации бизнес-омбудсмен намерен направить в прокуратуру.
А суть дела такова. В салон красоты, которым владеет предпринимательница, в обычный рабочий день, когда самой хозяйки на месте не было, пришли неизвестные люди. Они представились сотрудниками налоговой инспекции. Хозяйка утверждает, что о каких-либо проверочных мероприятиях заранее никто не уведомлял. Пришельцы поговорили с работниками, заставили написать объяснительные, после чего удалились, не дожидаясь владелицы салона. Никаких протоколов и актов после этой «акции» предприниматель также не получила.
Стоит отметить, что в ответ на запрос аппарата бизнес-омбудсмена в УФНС России по Новгородской области сообщили, что в отношении предпринимателя внеплановых проверок не проводилось, поручения на проведение проверок не выписывались, акты проверок не составлялись.
Тем не менее, история имела продолжение. В межрайонную ИФНС России по Новгородской области на телефон «горячей линии» поступил телефонный звонок о том, что в названном салоне красоты работают 5 человек. При сопоставлении данных, прозвучавших в телефонном обращении, с данными деклараций по единому налогу на вмененный доход (физический показатель - количество работников), расчётов сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, и расчётов по страховым взносам, представленных предпринимателем, выявлено несоответствие сведений о количестве привлекаемых наёмных работников.
И теперь уже абсолютно официально, в соответствии с действующим законодательством (Налоговый кодекс РФ, федеральный закон «О налоговых органах») межрайонная ИФНС России по Новгородской области провела обследование места осуществления предпринимательской деятельности, то есть салона красоты - в целях осуществления контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах.
При проведении обследования сотрудниками салона были даны пояснения. И по результатам обследования факт, изложенный в телефонном обращении, подтвердился. С целью выяснения выявленных обстоятельств, в соответствии со ст. 90 Налогового кодекса Российской Федерации, предпринимателю направлена повестка о вызове на допрос в качестве свидетеля.
После проведённых мероприятий и допроса индивидуальный предприниматель представила уточнённые декларации по единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2016 года, 1-4 кварталы 2017 года, 1-3 кварталы 2018 года - с увеличением налоговых обязательств. Дополнительно исчисленный налог уплачен в полном объеме.
Как пояснили налоговики, первоначальный заход проверяющих в салон красоты был вовсе не проверкой, а всего лишь «обследованием места осуществления предпринимательской деятельности».
- И тут мы в очередной раз сталкиваемся с вольным трактованием в зависимости от целей и нужд налоговых органов, - прокомментировал уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новгородской области Юрий Михайлов. - Статья 32 Налогового кодекса РФ, на которую ссылаются налоговики, явно говорит о мероприятиях «в целях осуществления контроля», в связи с чем им и предоставляется право проведения обследования помещений. Если проверки не было, то откуда могло возникнуть это право в данном случае? Пожалуй, этот вопрос стоит задать прокуратуре.
Но, может быть, для достижения важной цели – пополнения бюджета за счёт налогов – все средства хороши? Разъяснить это сможет надзорный орган.