Предпосылки и задачи индустриализации
После окончания Гражданской войны перед руководством Советского союза стояло несколько принципиальных вопросов, которые требовали решения:
1. Реорганизация Красной армии, обеспечение войск современными видами техники и вооружений. После окончания Первой мировой войны, не были устранены противоречия между великими державами, была высока вероятность возникновения военного конфликта с великими державами (в первую очередь с Германией) недовольными итогами прошедшей войны
2. Создание собственной инженерной школы, реорганизация и создание новых отраслей промышленности, в первую очередь металлургии, энергетики, транспорта, связи, машиностроения. Советскому союзу было необходимо создать свою систему разделения труда для обеспечения выпуска полной номенклатуры продукции для нужд армии и народного хозяйства. ,
3. Решение проблемы аграрного перенаселения центральных районов: в начале ХХ века СССР оставался преимущественно аграрной страной: более 100 млн. человек (82% населения страны) занималось сельским хозяйство. Обеспеченность землей в центральных районах России была меньше минимально необходимой нормы (15 десятин на человека), в засушливые и неурожайные годы при отсутствии запасов население голодало. Производительность труда в деревне была низкой, преобладала доля ручного труда. При переходе на механизированный труд освобождались значительные трудовые ресурсы - до 60 % от работающих в деревни.
Ведение сельскохозяйственных работ в климатической зоне Средней полосы (период долгой зимы и короткого лета) без применения механизации труда обеспечивало неравномерную загрузку крестьян, проще говоря требовалась интенсивная работа в летний сезон при посеве и уборке урожая и неполная занятость зимой.
К положительным факторам можно отнести отсутствие необходимости крестьянам платить земельную ренту бывшим владельцам - сословию дворянства. До революции больше половины валового сбора урожая (ориентировочно 250 млн. пудов) отправлялось на экспорт. Зерно являлось основным экспортным товаром Российской империи. Доходы от экспорта зерна в основном направлялись на покупку предметов роскоши за рубежом и обеспечение шикарной жизни высшим сословиям царского режима, на приобретение машин и механизмов для повышения производительности направлялось не более 10% доходов от экспорта. В советское время доходы от экспорта зерна являлись одним из основных источников поступления валюты и соответственно приобретения необходимых технологий и сырья.
Решение проблемы аграрного перенаселения высвободило необходимые трудовые ресурсы в начале для строительства, а затем для последующей работы на индустриальных гигантах СССР.
Источник финансирования
Программа широкомасштабной индустриализации была не по силам государственному бюджету СССР (поступления в бюджет составляли не более 5 млрд руб. в год). Получение иностранных займов было невозможно из-за отказа советского правительства платить по царским долгам. Поэтому речь могла идти только о еще не использованных внутренних ресурсах.
Одним из главных источников накопления средств для индустриализации стало перераспределение доходов населения в пользу государства. Перекачка средств шла по разным каналам.
Прежде всего, были распределены доходы аграрного сектора. В июле 1928 г. на пленуме ЦК Сталин сформулировал идею «дани» с крестьянства посредством так называемого «добавочного налога». Он стал взиматься через систему монопольно завышенных цен на промышленные товары и искусственно заниженных цен на закупаемую государством у крестьян сельскохозяйственную продукцию. «Перекачка средств» представлялась как вынужденная мера для сохранения высоких темпов индустриализации. Но в последующем она была возведена в норму и на долгие годы стала основой хозяйственного строительства в СССР.
С целью экономии средств государство сдерживало рост заработной платы рабочих и служащих. Это позволяло из того же фонда зарплаты оплачивать труд работников, занимающих новые места.
Дополнительным источником средств для индустриализации были внутренние государственные займы, размещавшиеся как среди городского, так и среди сельского населения. Они начали выпускаться с 1926 г., постепенно превратившись из добровольных в обязательные. Норма подписки на заем составляла среднемесячную заработную плату в течение года.
Крупным источником дохода бюджета стала продажа водки. Еще недавно правительство заверяло, что алкоголь, с помощью которого царский бюджет имел полумиллионный доход, не получит в Советской России широкого распространения. Теперь мнение изменилось. В частности, Сталин стал говорить, что наивно думать, будто социализм можно построить в «белых перчатках», нужно отбросить ложный стыд и открыто пойти на максимальное увеличение производства водки. И это было сделано.
В качестве источника средств для промышленного строительства использовалась денежная эмиссия. С 1930 г. денежная масса, находившаяся в обращении, увеличилась более чем в два раза по сравнению со стоимостным объектом продукции, производимой отраслями промышленности группы Б.
Для получения валюты экстраординарными мерами осуществлялся экспорт зерна.
Однако, несмотря на то, что принимались самые решительные меры по увеличению продажи зерна за рубеж, валютная выручка оказывалась значительно меньше, чем от продажи нефтепродуктов, лесоматериалов, пушнины, льна. Наибольшую выручку от вывоза хлеба удалось получить в 1930 г. - 883 млн. руб. (продажа нефтепродуктов и лесоматериалов дала более 1430 млн. руб.) В последующие годы мировые цены на зерно упали. Поэтому значительный объем экспорта хлеба в 1932-1933гг. составил лишь 369 млн. руб.
Изыскание средств для индустриализации происходило посредством существенных изменений в финансовой системе. Все накопления изымались в госбюджет. Для предприятий вместо 86 видов платежей, существовавших ранее, установили всего два: отчисления от прибыли и налог с оборота, которые лишили их всех накоплений. В сочетании с другими мерами это позволило правительству иметь огромные средства для нового строительства, бесплатного предоставления предприятиям фондов, поддержания нерентабельных предприятий и даже планово-убыточных отраслей
Основными исполнителями для строительства в СССР новых гигантских индустриальных комплексов выступали немецкие и американские инжиниринговые фирмы.
Читайте об этом подробнее в следующей статье