Антимонопольная служба обяжет банки раскрывать данные о клиентах.
ФАС рассчитывает получить правовое основание для доступа к данным клиентов банков. Требуемые поправки в законодательство уже подготовлены ведомством. В качестве необходимости их принятия называется дополнительная возможность выявления фактов картельного сговора компаний. В ФАС поспешили заверить, что изменения не коснутся счетов физлиц.
О том, что ФАС готовит поправки к закону «О банках и банковской деятельности» сообщил замначальника управления по борьбе с картелями ФАС Дмитрий Артюшенко. Он отметил, что при расследовании дел об антиконкурентных соглашениях, ФАС требуется доступ к финансовой информации компании. В связи с этим ФАС регулярно направляет подобные запросы в банки, что и стало причиной подготовки изменений, который обяжут банки делать это.
В ЦБ инициативу ведомства пока никак не прокомментировали, пообещав лишь, что она будет тщательно изучена при поступлении.
Полномочия для подачи запросов о предоставления такого рода информации у кредитных организаций у ФАС имеются. Ведомству они предоставлены законом «О защите конкуренции». Этот же закон обязывает широкий круг лиц передавать ФАС затребованную информацию в установленный срок.
Вместе с тем, закон «О банках и банковской деятельности» четко определяет список госорганов, которые допускаются к банковской тайне. В этот список входят суды, ФНС, внебюджетные фонды, но не ФАС. К концу года доступ к «банковской тайне» будет предоставлен следственным органам.
До принятия поправок банки находятся между молотом и наковальней — поскольку, передав сведения ФАС или не передав, они нарушают один из законов.
Ситуация еще больше осложняется тем, что нигде не указывается, какой именно объем информации может запрашивать ФАС. Юристы отмечают, что закон о защите конкуренции позволяет ФАС запрашивать информацию без ограничений и в итоге, объем предоставляемых бумаг может составлять «два-три КамАЗа».
Одним из примеров подобного развития событий является ситуация со Связь-банком, спор ведомства с которым в ближайшее время будет рассматриваться коллегией Верховного суда по экономическим спорам.
Участники рынка говорят, что предлагаемые ФАС поправки без сомнения прибавят работы банкам, но пойдут на пользу рынку. Они отмечают, что большинство банков идут на встречу ФАС и передают затребованную информацию. Поправки в банковский лишь устранят повод для претензий со стороны клиентов и регулятора, говорят источники в банковском секторе.
Пока же остается надеяться на решение ВС, которое на уровне судов закрепит единый подход. Юристы убеждены, что создание прецедента является целью рассмотрения дела коллегией.
Впрочем, далеко не все с восторгом отнеслись к инициативе ФАС. Ряд экспертов отмечают, чем меньше людей и тем более организаций знают тайну, тем больше она является тайной. Ограничить и тщательно прописать при этом круг людей, по запросам которых банки должны предоставлять о клиентах весьма конфиденциальную по сути информацию — важно, прежде всего, для повышения доверия к нашей банковской системе.
Они убеждены, что необходимо прописать строгие меры ответственности в случае разглашения чиновниками данной информации во внеслужебных или тем более в корыстных целях, а также строго ограничить допуск только определённого узкого круга сотрудников ведомства к сведениям, которые представляют собой банковскую тайну.
Роман Сорокин
Источник: «Новый взгляд»
Чтобы всегда быть в курсе самых последних новостей, подписывайтесь на наш канал Дзена и ставьте палец вверх!