В последнее время в сети появились обсуждения на тему законности присвоения воинских званий гражданскому персоналу Министерства обороны РФ. В частности, недоумение общественности вызывает тот факт, что действующий Замминистра обороны Татьяна Викторовна Шевцова имеет генеральские погоны, не являясь при этом военнослужащей. Давайте разберемся в данном вопросе.
В Вооруженных Силах Российской Федерации, в органах государственного управления и правопорядка разработана иерархическая система воинских званий и классных чинов, определяющая порядок подчиненности и субординацию во внутриструктурных взаимоотношениях. Воинские звания в армии и на флоте характеризуют уровень профессиональной компетенции, служебное положение и круг ответственности военнослужащего. Классный чин устанавливает статус государственного чиновника, квалифицирует должностные обязанности и положение на служебной лестнице.
Согласно Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 N 79-ФЗ, к младшей группе гражданских должностей относится чин «Секретарь» от 3-го до 1-го класса, что соответствует воинским званиям от «Ефрейтора» до «Старшины». Старшая группа должностей – это чин «Референта» от 3-го до 1-го класса. Референт 3-го класса соответствует званию Прапорщика, а 2-го класса званию «Старшего Прапорщика». Чин Референта Государственной Гражданской Службы РФ 1-го класса в Вооруженных силах равен званию «Младший Лейтенант».
Ведущая группа должностей: чин «Советника», три класса. В армии соответствует званиям «Лейтенант», «Старший Лейтенант» и «Капитан». Затем следует «Государственный советник» РФ. 1-го класса = «Полковник», 2-го класса = «Подполковник», 3-го класса = «Майор». Служащий с данным чином возглавляет управление или ведомство и имеет право носить генеральские погоны.
Главная группа гражданских должностей – «Действительный государственный советник», так называемые «настоящие» генералы. В зависимости от класса, чин соотносится с воинским званием «Генерал-майор», «Генерал-лейтенант» и «Генерал-полковник», соответственно.
Отдельно следует отметить чин «Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса» в должности заместителя Министра обороны РФ. Данный классный чин государственного гражданского служащего соответствует воинскому званию «Генерал армии».
Рассмотрим данное соотношение чина и воинского звания на примере нынешнего Замминистра обороны Татьяны Шевцовой.
С ноября 2004 по май 2010 года – заместитель руководителя Федеральной налоговой службы. Работала под началом Анатолия Сердюкова. В этой должности курировала исполнение обязательств по уплате налогов крупнейшими налогоплательщиками. В 2009 году присвоен классный чин действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса.
В 2007 году Сердюков занял пост министра обороны и продолжал курировать деятельность ФНС. Весной 2010 года Татьяна Шевцова получила пост официального советника Министра обороны по финансовым вопросам.
В августе 2010 года в силу своей профессиональной компетенции и квалификации была назначена указом Президента РФ на должность заместителя Министра обороны. Курирует вопросы организации финансового обеспечения Вооружённых Сил России. В её подчинении находятся Департаменты финансового обеспечения, финансового планирования, социальных гарантий, экономического анализа и прогнозирования, и финансового мониторинга государственного оборонного заказа Минобороны РФ. В 2011 году в соответствии с занимаемой должностью присвоен высший классный чин федерального государственного служащего – Действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса.
Таким образом, являясь одновременно Действительным государственным советником 1 класса и Заместителем министра обороны, Татьяна Шевцова носит на погоне одну звезду и «Орел». Данный знак отличия делает ее чин равным воинскому званию «Генерал армии».