Полночь. Постепенно затихая,
Город все огни свои зажёг.
Дворникам пощады не давая,
Неустанно падает снежок.
На глазах у милиционера
Он в трамвай садится на ходу...
Я по незатоптанному скверу
Со своей единственной иду.
Стих. С. Смирнова, 1947г.
Александру Дмитриевичу Беглову
не повезло трижды.
Прежде, тот, кому отказывать не положено, на ночь глядя вызвал и послал руководить самым северным в мире мегаполисом. Толком ничего не объяснив, скрылся. Не оставил ни денег, ни помощников.
Потом пошёл снег.
А после стало известно, что ещё до окончания снегопада может случиться явление того, кому нельзя говорить полуправду, а всю правду говорить очень не вовремя.
Рычаги и педали.
Большую часть своей жизни во власти Александр Дмитриевич занимался не управлением мегаполисами, а, например, строительством, то домов, то спецобъектов, то социально-политическим. Реальными, понятными вопросами. Знал все рычаги, все педали. Очень хорошо выучил, где поднажать, где тормозить заранее, а где развернуться на все 180, благо фрикционы властной машины позволяют сделать это прямо на месте.
Думал ли он, что судьба пошлёт ему такое испытание? Говорят, думал. Долго, ещё с 2014 года, а может с 2003-го, просто не верил, что счастье может свалиться на голову прямо как снежный шторм. А оно свалилось.
Разобраться бы спокойно.
Время, отпущенное судьбой до начала сезонных проблем Александр Дмитриевич планировал потратить на попытку вникнуть в глубинные городские проблемы, на подыскание новых людей на посты в руководстве города и на эксперименты в медиапространстве.
А в это время в городе: то трубу прорвёт; то народу, случайно, станет известно, что стадион, построенный на народные деньги, отдали за пакет молока богатым дядям, а вице-губернатор, курировавший то строительство, признается, что сознательно лгал народу про крышу, дыры и бакланов; то метростроевцы на забастовку соберутся прямо под новый год… Ну, не сосредоточиться.
Вот тут и начался снегопад.
Невский проспект покрыла прочная ледяная корка и стало очевидно, что Александр Дмитриевич, в кресле губернатора города выглядит примерно так, как выглядел бы тракторист, спешно пересаженный за руль бронированного лимузина. В первые часы после новогоднего застолья он двигался ещё осторожно, привыкая, но после совершенно запутался: руль, газ, тормоз, ручник, передача… А тут ещё советники, которые то лопату под руль засунут, то школьных учителей к сугробам пошлют, то в два часа ночи предложат вечеринку собрать.
И вот летит его бронированный лимузин по нечищеному, обледенелому проспекту, виляя, разворачиваясь на все 360 градусов, не снижая скорости атакует брустверы, сшибает урны и фонари, летит прямо по тротуарам…
А рулевой, всё больше теряется. То вместо тормоза рулевое колесо дёрнет, то кулису влево заложит и ждёт когда его броневик поворачивать начнёт, а он летит на всех парах, грозя вынести рулевого, с его креативными пассажирами прямо на середину Невы. Оно, конечно, броневичок штука прочная, но сможет ли Александр Дмитриевич выбраться из него, не подмочив репутацию?
Вопрос риторический.
Собственно, не один, а целый список.
1. Что мешало Александру Дмитриевичу ещё в начале декабря поставить перед профильными руководителями вопрос о готовности города к снегопадам? Отсутствие опыта? Избыточное доверие к некоторым старым чиновникам?
2. Что мешало Александру Дмитриевичу после 10 января, когда стало понятно, что у городских служб объективно просто нет ни достаточного количества техники, ни персонала, обратиться напрямую к горожанам и признать поражение? Параллельно обратиться к Росгвардии, к войскам ЗВО, к городским строительным организациям с просьбой оказать городу помощь в условиях чрезвычайной ситуации?
Собственно, 15 января 2019 года, после шквала жалоб горожан в социальных сетях депутат Законодательного Собрания Борис Вишневский, ровно это и сделал – обратился к Росгвардии.
Можно сколько угодно ёрничать по этому поводу, но депутат Вишневский поступил так, в полном соответствии с логикой и смыслом Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации». Согласно пункту 1, Статьи 2, этого закона, главная обязанность гвардейцев - участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности.
Если общественной безопасности угрожает стихия – прямая обязанность Росгвардии прийти и помочь.
То ли господин Вишневский проявил нерасторопность, то ли советники господина Беглова в припадке подросткового инфантилизма вышвырнули куда-то все ссылки на законодательные акты, но вместо того, чтобы просто использовать возможности действующей нормативно-правовой базы, господин временно исполняющий обязанности, начал засыпать городские сугробы… мемами.
#ЛопатаБеглова – просто огонь.
Сама идея превратить проблему в анекдот, конечно, верная. Но всему своё время и свои пределы. Пока чиновники и некоторые депутаты красовались с брендированными лопатами, зима продолжала засыпать город снегом, а народ тиражировать шутки про #СугробБеглова и фотографии заснеженных улиц, дворов, парков и проспектов.
Особенно возмущает горожан состояние тротуаров на самых оживлённых городских магистралях, а также и на ближайших к ним улицах. Вот тут очередь задать следующий вопрос.
3. Что мешало господину Беглову уже в первых числах декабря поставить вопрос о том, как именно контролируется и исполняется Пункт 10, Статьи 3, Закона Санкт-Петербурга «О благоустройстве в Санкт-Петербурге» (с изменениями на 18 июня 2018 года, редакция, действующая с 1 января 2019 года)?
Просто поинтересоваться – действует ли в мегаполисе практика включения в состав договоров аренды помещений, обязанностей по содержанию прилегающих территорий? Кто и как контролирует соблюдение собственниками и арендаторами обязанностей по содержанию территорий, прилегающих к их магазинам, отелям, офисам и ларькам?
Если бы даже просто спросил, может быть не пришлось бы общаться с руководителями и владельцами торговых комплексов в качестве просителя?
Конечно, хорошо, что Александр Дмитриевич, строитель и понимает, как опасно скопление больших масс снега на плоских крышах торговых комплексов. Тем более, что трагедию 26 января 2011 года в Санкт-Петербурге ещё не все успели забыть.
Тогда именно совмещение 3-х критических факторов привело к травмам 10 человек и гибели одной из сотрудниц гипермаркета ОКЕЙ, что у станции метро «Озерки»:
- сильные снегопады;
- халатность сотрудников (и руководителей, и уборщиков);
- ошибки в расчётах прочности конструкции.
Только кто и как контролирует, хотя бы своевременность очистки кровель? Есть ли ответственные за наложение административных взысканий? Есть ли в правоустанавливающих документах обязанность собственников содержать крыши и территории в чистоте? Видимо, господин Беглов и ответов на эти вопросы не знает, и о том, что их стоило задать тоже.
4. Как получилось, что Александр Дмитриевич «проморгал» не одну, а 13 сделок, до крайности подозрительных, на 8,9 млрд рублей?
Доверился чиновникам Комитета по благоустройству и Госзаказу? Времени не нашлось просто спросить: как так получилось, что на электронных торгах ценовые предложения у участников совпали до копейки? Разве на посту Полномочного представителя ему не приходилось сталкиваться с очень похожими «отдельными недостатками» на местах? Разве ему не приходилось наблюдать последствия таких электронных «аукционов»?
5. Что мешало господину Беглову просто спросить: как будем поступать, если снега будет много?
Видимо, тоже времени не хватило. То к детям надо успеть, то влияние Запада отвратить, то удостоверения раздать...
Снег идёт нормально, а не аномально.
Совсем испортил настроение чиновников Смольного и самого временно исполняющего, главный синоптик города Александр Колесов. А синоптику куда деваться? Против статистики, тем более многолетней, не попрёшь. А статистика – безжалостна: снега много, но это норма.
Что же тогда не норма?
Строго говоря, это ещё один вопрос, который стоило бы адресовать господину Беглову, а он, в свою очередь, мог бы задать его самостоятельно вице-губернатору Николаю Бондаренко, но кажется и в этом, временно исполняющий обязанности отстал от реалий. Вместо него вопрос о том, что нормально, а что совершенно ненормально поставил депутат Законодательного Собрания Максим Резник, а следом за ним и многие другие депутаты из всех фракций. Даже полковник Макаров, обычно стремящийся максимально поддержать главного человека в Смольном, выразился в том духе, что вопрос, конечно, надо рассматривать. В итоге, лимузин, под управлением врио со всего маха попал прямо в опору рейтинга. Тот, разумеется, посыпался.
А что было делать?
Можно сказать, что врио или сам продемонстрировал политическую слепоту, или позволил это сделать его pr-службе с хайпанутым мышлением, которая так увлеклись меммейкингом, что благополучно выбросила на помойку подарок от оппозиции.
Что мешало Александру Дмитриевичу просто пораскинуть мозгами и спокойно посмотреть на ситуацию?
Да, не при нём формировался бюджет на 2019 год. Не при нём формировались планы по уборке города в зимний период. Мог он не знать о тонкостях размещения заказов на уборку городских магистралей? Мог. Выявила ситуация системные проблемы и катастрофическую недостачу сил и техники? Выявила. Необходимо защитить город от повторения снежного коллапса в будущем? Разумеется. Можно ли доверять чиновникам, которые откровенно подвели врио? Нет.
Почему в такой ситуации нельзя было согласиться с предложением оппозиции? Почему врио не выступил с предложением создать совместную группу с участием депутатов и его ближайших помощников? Почему он не выразил заинтересованность в проведении парламентского расследования и в необходимости учесть его результаты для подготовки к следующей зиме?
Кто именно из его «pr-спецов» посоветовал ему вместо того, чтобы пригласить Резника и найти общие позиции по проведению, не экзекуции, а именно анализа сложившихся проблем, взять и послать, другого депутата – Вишневского, разгребать сугробы.
Как результат, реакция врио на критику, показала не только неспособность его команды быстро и эффективно реагировать на ситуацию, но и полное отсутствие лидерских качеств у самого Александра Дмитриевича.
Если давно не молодой функционер позволяет ежедневно выставлять себя на посмешище и давать горожанам повод за поводом подыскивать для Александра Дмитриевича новые и новые уничижительные определения, то возникает вопрос, а кто в команде главный? Кто рулит этим условным бронированным лимузином, который носится день и ночь по всему Санкт-Петербургу со всё возрастающей скоростью, грозя разнести всё на своём пути и в конце концов развалиться, и раздавить своим корпусом всех, кто в нём находится?
Снег ещё не самое страшное.
Вопрос о том, кто в команде Беглова главный, совсем не праздный. Город уже давно истосковался по настоящему лидеру. По человеку, который может взять на себя ответственность. По гражданину, который не пытается заткнуть своим телом сразу все пробоины и щели, а готов предложить системные решения системных проблем.
Снега сойдут, а с ними уйдут до будущей зимы и народные волнения по поводу гололёда, снежных заносов и непроходимых дворов. Весна принесёт пыльные бури, лужи и много мусора. Горожане вновь разволнуются, а депутаты вспомнят, что, вот фокус-то, в городе существует Комитет по благоустройству и опять начнут склонять фамилию вице-губернатора Бондаренко, если, конечно, к весне он ещё будет вице-губернатором.
Будет и много солнца. Будут и белые ночи. И желание уже скорее за город, на природу, на отдых…
Метро, руины и дырка от бублика.
Вот тогда и станет окончательно ясно, что бюджет города на 2020 год нужно пересматривать фундаментально. Иначе невозможно будет приступить к решению ни одной из проблем.
Вопрос наполнения бюджета, также вопрос, требующий времени и спокойного обсуждения. Требующий разработки стратегических решений и точечного взаимодействия с организациями и предприятиями города.
Придётся решать вопросы городских «чёрных дыр» - Апраксина двора и Конюшенного ведомства. Здесь и скандалов, будет много, и недовольных тоже. Хуже всего, что в обоих случаях надеяться на инвесторов и наивно, и не выгодно.
В целом вопросы реставрации исторического центра, также требуют спокойных, но системных и безотлагательных решений. Такие решения не пишут меммейкеры, их принимают лидеры, на основе экспертных оценок, советов профессионалов и с учётом общественных настроений.
И на всё это также нужны будут немалые деньги.
Горожане уже не проголосуют за человека, который не сможет предложить и обосновать конкретную программу строительства метро. С количеством станций, стоимостью, сроками, источниками и графиком финансирования.
Только как найти возможность — это профинансировать?
Тут без смелых, неординарных идей решить задачу не выйдет. Расчёт на поддержку из федерального центра – фикция. Поддержка, если и будет, то будет минимальной. Да и та, скорее всего, будет поступать с большими задержками. Рассчитывать, претенденты на пост губернатора, могут только на ресурсы и возможности, существующие в самом Санкт-Петербурге, Ленинградской области и в ближайших регионах.
Здесь придётся действовать наверняка, спокойно и твёрдо. Тут нужно будет точно рассчитать, где поднажать, где притормозить заранее, а где повернуть и в какую сторону. И очень важно – не перепутать педали.
Вадим Сафонов.
P.S.
И давай запомним, друг мой милый:
Нынче мало Родину любить,
Надо, чтоб она тебя любила!
Ну, а это надо заслужить!
Стих. С. Смирнова, 1947