Участие в афганском конфликте обернулось для нашей страны десятками тысяч убитых и искалеченных солдат. Но есть еще экономическая сторона войны. Цифры её впечатляют.
«Непосильное бремя»
Сегодня в глазах большинства специалистов решение об участии СССР во внутреннем афганском конфликте было совершенно неоправданным шагом. В жертву идеологии на той страшной войне были принесены тысячи молодых жизней. Безвозвратные человеческие потери (убитые, умершие в результате ранений или болезней, пропавшие без вести) составили около 26 000 человек. Но Афганская война принесла потери и другого плана – экономические.
19 марта 1979 года Брежнев, подводя итоги трехдневного обсуждения афганской темы, отметил, что «нам сейчас не пристало втягиваться в эту войну». Но, по мнению генсека, страна могла помочь афганским товарищам «всем, что необходимо», другими словами, выделять столько материальных и финансовых средств, сколько потребовало бы решение афганской проблемы. В итоге СССР втянулся в эту войну по полной программе.
Многие эксперты считают, что афганская война стала «непосильным бременем» для советской экономики, спровоцировав в стране глубочайший кризис. В зарубежных публикациях писалось, что «за сравнительно низкую цену удалось вынудить Советский Союз идти на огромные расходы финансов и материальных ресурсов».
Американский политолог Збигнев Бжезинский утверждал, что «затяжная война в Афганистане 1979–1989 гг. сильно подорвала потенциал СССР». А российский экономист Егор Гайдар считал, что эта война стала одним из решающих факторов «гибели империи».
Заметим, что экономическая помощь СССР Афганистану началась задолго до войны. К 1979 году Советский Союз безвозмездно построил в Афганистане 73 объекта и продолжал возведение еще 638. В дополнение к этому оказывалась помощь по линиям партии и спецслужб, которая с афганской стороны оплату не предусматривала.
С началом войны нагрузка на финансовые ресурсы Советского Союза заметно возросла и продолжала увеличиваться с каждым годом. Более того, появились непредвиденные потери в бюджете. Так, Соединенные Штаты, в качестве санкций введя эмбарго на поставки из СССР зерна, уже в 1980 году лишили нашу страну 2 млрд. долларов.
Спасительная нефть
Тем не менее, СССР на конец семидесятых обладал достаточно мощными экономическими резервами, чтобы выдерживать повышенную нагрузку на бюджет. Генерал-майор запаса, кандидат юридических наук Владимир Топорков пришел к выводу, что «афганский фактор не мог стать причиной дестабилизации советской экономики и последующего развала Советского Союза».
Рубеж 1970-80-х годов был отмечен аномально высокими по историческим меркам котировками нефти, которые достигали 35 долларов за баррель (с учетом инфляции, 93 доллара по ценам 2000-х годов). Для примера, в 1970 году цена за баррель черного золота опускалась до 3 долларов. Таким образом, годовая выручка от экспорта советской нефти в государства ОЭСР (международная экономическая организация, объединяющая развитые страны) на рубеже 1979-1980-х достигает внушительных показателей – свыше 25 млрд. долларов.
Егор Гайдар по этому поводу писал: «Поток валютных ресурсов от продажи нефти позволил остановить нарастание кризиса продовольственного снабжения городов, увеличить закупки оборудования, потребительских товаров, обеспечил финансовую базу наращивания гонки вооружений, достижения ядерного паритета с США и позволил начать осуществление таких внешнеполитических авантюр, как война в Афганистане».
«Не было никаких шансов, что гонка вооружений могла истощить советские материальные и интеллектуальные резервы», – добавляет Владимир Топорков. Несмотря на то, что к концу афганской кампании траты на содержание советского контингента войск многократно возросли, генерал Борис Громов (на тот момент командующий 40-й армией) отмечал, что «абсолютная величина расходов не составляла ни значительной части Валового Национального Продукта, ни национального бюджета, ни его дефицита тех лет».
Неудобная тема
В американской энциклопедии «Войны на Среднем Востоке» указано, что на поддержку кабульского правительства из бюджета СССР ежегодно расходовалось 800 миллионов долларов. При этом на содержание 40-й армии и ведение боевых действий из советского бюджета ежегодно выделялось от 3 до 8,2 млрд. долларов, – отмечается в издании.
По свидетельству Александра Майорова, занимавшего в 1980–1981 годах должность главного военного советника в Афганистане, «война обходилась Советскому Союзу в 1,5-2 млн. рублей в день».
Но были попытки и более детального изучения финансовых потерь страны в Афганистане. В первую очередь речь идет об отчете группы экономистов под руководством премьер-министра СССР Николая Рыжкова «О расходах на ведение Афганской войны в 1984-1987 гг.», который был составлен по приказу Михаила Горбачева.
Экономисты группы Рыжкова совместно со специалистами из различных министерств и ведомств кропотливо подсчитывали «во сколько нам обошелся Афганистан». В свои подсчеты экономисты включали в буквальном смысле все: обучение афганских студентов в советских вузах, стоимость командировок гражданских специалистов в Афганистан, количество гражданской и военной техники, переданной правительству этой страны. Были учтены даже все рейсы самолетов «Аэрофлота» в Республику Афганистан после победы Апрельской революции 1978 года. Специалисты также подсчитали траты на питание ограниченного контингента советских войск и расходы различных видов боеприпасов.
Однако Рыжков не успел довести масштабную работу до логического завершения. Политическая ситуация в СССР внезапно изменилась и материалы собранные комиссией по каким-то причинам оказались неопубликованными. По мнению Бориса Громова, «вероятно, даже неполная статистика оказалась настолько ошеломляющей, что её не решились обнародовать. Очевидно, в настоящее время никто не в состоянии назвать точную цифру, которая смогла бы охарактеризовать расходы Советского Союза на содержание афганской революции».
Ошеломляющие цифры
В конце 1980-х годов достоверно был известен лишь размер гуманитарной помощи, поставленной нашим государством Афганистану. В отчете сообщалось, что в период с 1978 по 1990 год расходы на подготовку национальных профессиональных кадров Афганистана, на помощь в приобретении и использовании новых технологий, на льготное кредитование афганского правительства, а также на безвозмездную помощь составили 8 млрд. 48 млн. инвалютных рублей.
И все-таки более детальная статистика расходов СССР на Афганскую войну существует. Военный историк Александр Ляховский в своей книге «Трагедия и доблесть Афгана» приводит справку за подписью Рыжкова адресованную Горбачеву, в которой отражаются некоторые результаты упоминаемого отчета.
Согласно этой справке общие финансовые затраты СССР на войну в Афганистане неуклонно росли: в 1984 году они составили 1 млрд. 578 млн. руб., в 1985 – 2 млрд. 623 млн., в 1986 – 3 млрд. 650 млн., в 1987 – 5 млрд. 374 млн. Данные за 1987 год могут быть подтверждены справкой Госплана «О материальных расходах СССР в Афганистане», но там эта цифра меньше – 4 млрд. 116 млн. руб.
Львиная доля общих расходов приходилась на содержание и обеспечение советских войск. Так, в 1987 году на это было затрачено 3 млрд. 955 млн. рублей. Статистика трат на содержание афганской армии выглядит скромнее – 703,8 млн. руб. за тот же 1987 год. Общие среднесуточные затраты на войну за пиковый 1987 год в среднем оцениваются в 14,7 млн. рублей.
В целом за период с 1984 по 1987 год по отчетам группы Рыжкова было израсходовано более 30 млрд. рублей. Маршал Сергей Ахромеев, бывший начальник Генштаба, опираясь на свои источники, приводил полную статистику расходов СССР за 10 лет войны. По его мнению, итоговые цифры могли достигать 36,7 млрд. рублей.
Любопытно сравнить цифры расходов СССР на ведение Афганской войны с некоторыми затратами Соединенных Штатов на участие в этом же конфликте. Так, по мнению американских исследователей, суммарные траты США на поддержку афганской вооруженной оппозиции за годы войны могут достигать 3,7 млрд. долларов, а на вооружение Пакистана из бюджета США ушло не менее 12,2 млрд. долларов.
Ежегодные затраты на разрешение афганского конфликта в США соответствует примерно 0,2% ВВП за 1990 год, в то время как доля советских расходов на войну составила около 3% ВВП за тот же год.