История с разработкой ИТ-системы МВД, из-за которой арестовали бизнесменов Сергея Шилова и Алексея Нащекина, получила продолжение. МВД выделило 1,65 млрд рублей на обслуживание решения в 2019 году. Разработка стоила 1,4 млрд рублей.
Резонансная система
ИСОД (систему информационно-аналитического обеспечения деятельности) МВД сконструировал Андрей Нечаев. Это система информационных сервисов для полицейских подразделений, а также для документооборота МВД, видеоконференций, передачи данных в регионы и предоставления госуслуг.
В октябре 2017 года Нечаеву предъявили обвинения по ч. 3 ст. 285 УК РФ за злоупотребление служебными полномочиями. Решение вынес Басманный суд Москвы. В ходатайстве отмечено, что в 2015 году в центральный аппарат МВД РФ направили сообщение о системных нарушениях законодательства при проведении опытно-конструкторских работ. К примеру, ИСОД не соответствовала военным государственным стандартам, информация в ней была защищена недостаточно надежно. Также указывали на применение иностранного оборудования, которое могли прекратить поставлять из-за санкций.
Позднее арестовали гендиректора AT Consulting Сергея Шилова и главу ООО «Национальные телематические системы» (НТС) Алексея Нащекина. Следствие установило, что они помогали Нечаеву организовывать злоупотребления при разработке ИСОД в 2014 году. AT Consulting была реальным разработчиком системы.
Кроме того, добровольно ушел в отставку замглавы МВД по тылу Александр Махонов. Он нес личную ответственность за действия Нечаева, так как на момент расчетов с подрядчиком являлся главой департамента ИТ, связи и защиты информации в МВД.
Шилов 18 декабря вышел из-под домашнего ареста под подписку о невыезде. Нащекин находится под домашним арестом до 10 марта 2019 года. Нечаева также выпустили из СИЗО под домашний арест. Все дела объединили в одно производство, предварительное следствие продлится до 17 января.
Миллиардный тендер
МВД не планирует отказываться от ИСОД. Ведомство запустило тендер в формате электронного аукциона на техническое сопровождение системы. Стартовая цена лота – 1,65 млрд рублей. Заявки принимаются до 24 января, а торги состоятся 28 января.
В заявке непосредственным участником указано НПО «Специальная техника и связь» при МВД. Алексей Нечаев ранее был гендиректором этой структуры.
Разработка ИСОД обошлась в 1,4 млрд рублей. Именно эту сумму требовали с Нечаева, так как она была указана в основном стартовом контракте. Главу НТС обвинили в том, что он принял недоделанное ПО – не готово было как минимум три компонента.
Ранее НТС создавало другую систему: с 2004 года в нее вложили 42 млрд рублей. Но решение так и не запустили – решили разрабатывать новую ИСОД.
На чем работает ИСОД
Тендерная заявка дала представление о конфигурации оборудования. База ИСОД – блейд-серверы и серверы IBM, коммутаторы Brocade и российские серверные узлы «Эльбрус-4.4». В регионах установлены серверы HP и сетевое оборудование Cisco.
В техзадании 2014 года со стартовой ценой контракта в 470 млн рублей указывалось, что в ИСОД применяются системы Microsoft. Но в новой тендерной заявке речь идет в основном о дистрибутивах Linux, в частности, Red Hat и Mandriva.
Что входит в техподдержку
В тендере говорится, что подрядчик должен будет обеспечивать настройку ПО и оборудования, выполнение резервного копирования, актуализацию документов, устранение проблем. В обязанности исполнителя войдет организация управления обращениями пользователей ИСОД: он будет принимать и классифицировать заявки, координировать работы, информировать о результатах.
В числе задач указана и сертификация системы – инспекционный контроль. Наконец, подрядчик будет обучать пользователей и консультировать их по вопросам работы ИСОД.