Чтобы граждане были больше защищены, Государственная дума в первом чтении одобрила законопроект о внесении изменений в Закон "Об адвокатуре".
Законопроект с весны прошлого года лежал, скучал и вот его приняли в первом чтении. Дальше будет второе чтение и поправки к этим поправкам.
Карточка законопроекта вот здесь, видео голосования в Государственной думе вот здесь.
В основном там решаются организационные вопросы адвокатуры.
У меня адвокатского статуса нет, так как уголовные дела меня не очень привлекают, а для всего остального статус не особенно нужен. Поэтому на законопроект я, так сказать, со стороны взглянул. Может быть адвокатам какие-то другие пункты покажутся самыми важными, а мне приглянулись следующие:
- разрешат включать в соглашение между адвокатом и доверителем так называемый "гонорар успеха".
Гонорар успеха - это условие, согласно которому размер и (или) выплата доверителем вознаграждения ставится в зависимость от результата оказания адвокатом юридической помощи.
Вроде бы (если пояснительной записке верить) это позволит получить квалифицированную юридическую помощь лицам, не располагающим на момент заключения соглашения с адвокатом денежными средствами для выплаты ему вознаграждения.
В принципе, по этому поводу еще в 2007 году Конституционный суд РФ своё веское слово сказал, и внесение этой нормы в Закон "Об адвокатуре" фактически является логичным продолжением того постановления.
- два адвоката могут создавать адвокатскою бюро.
Без преувеличения, половина законопроекта этому адвокатскому бюро посвящена, и наверное там прям всё кардинально измениться должно. Но я только косметические изменения заметил.
- дополнен порядок изменения членства в адвокатской палате субъекта федерации;
И тут мне особенно интересно стало.
Пункт 5 статьи 15 Закона "Об адвокатуре" предлагается изложить в таком виде:
5. Адвокат, имеющий стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет и принявший решение об изменении членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации, уведомляет об этом заказным письмом совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее также - совет адвокатской палаты, совет), членом которой он является.
Адвокат, имеющий стаж адвокатской деятельности менее пяти лет, вправе изменить членство в адвокатской палате на основании решения совета адвокатской палаты, членом которой он является, предварительно согласованного с Федеральной палатой адвокатов в порядке, установленном советом Федеральной палаты адвокатов
В пояснительной записке это изменение обосновали следующим образом:
Данное предложение обусловлено тем, что ежегодно около 1 500 адвокатов изменяют членство в адвокатской палате, причем большая часть из них – вскоре после сдачи квалификационного экзамена и приобретения статуса адвоката. Данная практика, по сути, представляет собой обход закона и требует законодательного реагирования.
И тут я, как не адвокат, решительно не понимаю, к чему весь этот геморрой?
Я перечитал Закон "Об адвокатуре", сайт Федеральной адвокатской палаты изучил, но ясности от этого не прибавилось.
Если эту заметку профессиональные адвокаты будут читать, то поправьте меня в комментариях. Могу ведь и ошибаться.
В статье 9 Закона "Об адвокатуре" говорится, что Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения.
На этот счет еще можно из Конституции статьи привести, но это уже давно не аргумент.
Вот эта заморочка с переходом из одной адвокатской палаты в другую, она к чему вообще?
Вопрос не риторический. Я решительно не понимаю, почему адвокат вообще обязан в региональную адвокатскую палату вступать? Тем более не понимаю, почему он при изменении места жительства обязан менять членство в адвокатской палате? Почему он не может работать в одном регионе, если состоит в адвокатской палате другого региона?
В законе "Об адвокатуре" нет прямой обязанности адвоката вступать в адвокатскую палату субъекта федерации.
В Основах законодательства о нотариате такая обязанность прописана, и нотариусы, занимающиеся частной практикой, должны быть членами соответствующей нотариальной палаты (статья 2 Основ).
В законе "Об адвокатуре" такого нет. Есть обязанность платить членские взносы, что-то там соблюдать из правил адвокатской палаты... Есть даже статья 29 Закона про то, что адвокатские палаты субъектов "основаны на обязательном членстве адвокатов одного субъекта федерации".
А где написано, что адвокат обязан в эту палату вступать?
Нет, в документах ФПА я подобное утверждение видел, но вы же понимаете, что это в Федеральном Законе должно быть указано. Иначе ерунда какая-то получается.
В статье 15 Закона "Об адвокатуре" этот момент тоже как-то упустили. В ней адвокатская палата региона является передастом: адвокат направляет в палату уведомление об изменении членства в палате, а палата это уведомление передает в территориальный орган юстиции. Причем предварительно палата проверяет, а все ли членские взносы этот адвокат ей заплатил.
Вопрос миграции адвокатов из палаты в палату не вяжется с действующим законодательством.
Вернее саму миграцию адвокатов в пределах всей территории РФ законодательство не ограничивает. Даже вторая и девятая статьи закона "Об адвокатуре" прямо на это указывают.
Даже Налоговый кодекс РФ не возражает против работы адвоката по всей стране без дополнительных ограничений и формальностей.
Однако ограничения на работу адвокатов в разных регионах страны фактически установлены адвокатской палатой, причем довольно давно.
Теперь эти ограничения предлагается еще больше расширить дополнительными трудностями для адвокатов со стажем менее 5 лет.
Тут крепостничеством попахивает.
Уважаемые адвокаты, я может чего не понимаю, но адвокатские палаты вроде бы для других целей создаваться должны. Ну, там для контроля за профессиональной подготовкой адвокатов, за соблюдением профессиональной этики, даже в целях обеспечения доступности квалифицированной юридической помощи для населения.
Вот эти изменения в закон "Об адвокатуре", они какой цели способствовать должны?
Получается, что иностранным адвокатам в России теперь по-проще будет, чем российским.
Другие заметки можете прочитать на канале и на сайте: buro26.ru.
Подписывайтесь в Телеграме, чтобы получать уведомления о новых заметках