Неожиданно, тема для дискуссии (в комментариях): Можно ли считать предпринимательством деятельность по освоению муниципального бюджета, примеры которой описаны ниже. С разрешения депутата р-на Черёмушки г.Москвы Елены Сельковой, опубликую выдержку из её поста в фейсбук:
И снова про ГБУ Жилищник. И про ГБУ АвтоДор. Ибо близнецы-братья, выходцы системы ЖКХ.
...
Поэтому вынуждена оговориться, что приведённые ниже «варианты кражи бюджетных денег вымышленные, совпадения с реальными ситуациями случайны». И, «естественно, не в Москве, как вы вообще могли такое подумать».
Итак, как это бывает где-то в гипотетическом городе N (всего в посте их 9, я не стал перегружать тест):
1. «Возвратные» - это когда официально сотрудник Жилищника получает 60 тыщ, но потом почти половину отдаёт начальнику (а тот выше).
2. «Мёртвые души» - это когда на участке числится, например, три плотника, а фактически работает один. Но зарплату двух других кто-то получает.
3. Перепродажа мелкой техники (типа ручных газонокосилок и снегоуборщиков). Сначала эта техника закупается по 60 тыщ при цене в магазине 40, а потом за 25-30 перепродаётся по знакомым и знакомых знакомых. Через какое-то время списывается как безнадёжно сломавшаяся.
4. Запчасти к дорогой технике. Куплена дорогая немецкая уборочная техника, к ней покупается три комплекта запасных частей. Затем по документам проводится поломка и замена, через полгода ещё раз. Списанное «всплывает» на ближайшем рынке по продаже таких вот запчастей с дисконтом 20-30%.
5. ГСМ (горюче-смазочные материалы, оно же топливо). Когда городская техника заезжает на заправку где «все свои», то им либо не доливают 30%, либо затем требуют неподалёку эти 30% слить.
6. Вывоз снега - золотое дно. Никто никогда не сможет отследить, вывезено из района 30 грузовиков снега (по факту) или же 70 (по документам).
Эти примеры - лишь часть схем увода бюджетных денег. И не факт, что основная. Это так, районный/окружной уровень. На городском уровне иначе, там иной порядок и там пентхаусы.
...
Моё мнение - на районном уровне это происходит потому, что на городском это покрывается. Рыба гниёт с головы. Это я сейчас про руководство города N.
Вопрос дня: можно ли победить Систему? Которую явно крышует Тот-кого-нельзя-называть
Итак, примеры выше описывают как предприимчивые люди могли бы освоить бюджетные деньги. Можно всё это назвать так: "Деятельность по выводу средств из неэффективного сектора экономики и перенаправление их ...". Куда? Вот здесь и выступает на сцену понятие предпринимательства: поиск возможностей и учёт рисков.
Если предпринимательство - это поиск новых возможностей, при учёте рисков...
Думаю, главный вопрос такой: куда идёт вырученный капитал? Где работают деньги дальше? Основных варианта два: они тратятся сегодня (машина, путешествия, дача, квартира...) или они инвестируются в завтра (сбережения, ценные бумаги, бизнес). Первый вариант - скорее для гос.служащих, второй - путь предпринимателя; он хорошо описывается в фильмах про наркобаронов и мафию, когда "криминальные" деньги отмывают и вкладывают в легальный бизнес. (Есть мнения, что Лас Вегас - основан именно на деньги мафии).
Вопрос, на который я один отвечать не хочу, гы), поэтому давайте делиться мнениями:
Вы бы назвали предпринимателем человека, который находит неэффективности и использует их для извлечения прибыли, игнорируя ЗАКОН? (то есть, он берёт на себя дополнительный риск; считает, что этот риск оправдан)
Помещенко Николай 14.01.2019
мой канал «Мир в экономике» в телеграмм: https://t.me/Pomeschenko
и плейлист на youtube, буду рад обратной связи :-)