В конце прошлого года стало известно, что глава карельской столицы еще 19 ноября подписала изменения в Кодекс этики и служебного поведения руководителей муниципальных учреждений (школы, детские сады, паспортная служба) и предприятий Петрозаводского городского округа, которое касается взаимодействия руководителей учреждений со СМИ. С этого момента руководители учреждений лишены права без согласования с работодателем, то есть мэрией, свободно общаться с журналистами.
Некоторые пункты вызывают, мягко говоря, удивление. Как пишет карельский сайт «Юридической службы по защите прав журналистов и блогеров», отныне предполагается, что руководитель, перед тем как выходить на это согласование, должен получить у СМИ исчерпывающую информацию «об объекте внимания СМИ, о теме готовящегося материала, его социальной значимости».
Нововведения также запрещают руководителю «публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе и в СМИ, в отношении деятельности органов местного самоуправления и их руководителей». При этом за нарушение запрета предполагается дисциплинарное взыскание (замечание, выговор, увольнение).
Иными словами, никаких вольностей в высказываниях муниципальных служащих быть не должно. Журналисты, как можно понять смысл изменений, лишаются права на оперативное получение комментария у руководителей по социально-значимым вопросам.
Портал «Карелия.Ньюс» обратился к Ирине Мирошник за разъяснениями. По словам главы города, фактически процедура взаимодействия журналистов с городскими властями не изменится.
- Это не введение новой нормы. Это просто закрепление того, что было много лет при всех предыдущих мэрах, - поясняет Мирошник. – Администрация и подведомственные учреждения – это определенная иерархия. Каждый на своем уровне видит ситуацию по-своему. У нас происходят иногда ситуации, когда руководитель учреждения или отдела комментирует городскую политику, в целом. Не всегда делает это профессионально и точно. Нам не хочется, чтобы мы выглядели непрофессионально. Я понимаю, что для людей хоть глава города, хоть начальник отдела – это власть. А потому нам важно, чтобы информация была полной, достоверной, актуальной. Так что я забочусь об имидже городской власти, в том числе, чтобы мои подчиненные чушь всякую не несли.
Ирина Мирошник еще раз подчеркнула, что права журналистов на получение информации никак не должны быть ущемлены.
Как было, так и будет. Ничего не поменяется для СМИ. Наша внутренняя работа не должна быть заметна журналистам. Просто муниципальные служащие должны сообщить либо своему непосредственному руководителю, либо в нашу пресс-службу, что на него выходили представители прессы. При этом они не имеют права не ответить на вопросы журналистов, ссылаясь на эти изменения. Если такие факты будут, мы накажем таких руководителей. Я обязательно доведу до коллег, чтобы они не прикрывались кодексом, отказываясь отвечать на вопросы.
В пресс-службе администрации также подчеркнули, что из сложившейся практики руководители подведомственных учреждений всегда уведомляли председателей курирующих комитетов о поступающих от СМИ запросах о комментарии или интервью. Таким образом, принципиальных изменений во взаимодействии администрации и ее подведомственных учреждений со СМИ в связи с выпуском указанных изменений – не будет, - отметили в мэрии.
Ситуацию взял на контроль Союз журналистов Карелии. Несмотря на заверения главы города у представителей общественной организации изменения вызывают тревогу.
Есть опасения, что процедура получения комментариев станет сложнее. Удобный формат «вопрос-ответ» теперь меняется на формат «вопрос- сверка у начальства-ответ». Кроме того, муниципальные работники будут бояться говорить то, что думают, каждое слово им придется согласовывать у начальства. Скорость получения комментариев снизится из-за этого согласования. Современные интернет-СМИ – это максимальная оперативность. Такое новшество явно не поможет этой оперативности. Это все называется словом бюрократия. При этом отмечу, что к работе пресс-службы мэрии сейчас особых претензий у журналистов нет, - отметил председатель Союза журналистов Карелии Евгений Белянчиков.
По словам главы Союза, уже скоро станет понятно, к чему приведут новшества – сдержит ли Ирина Мирошник обещание и ничего не изменится, либо журналистам станет работать сложнее.
Ранее Ирина Мирошник уже подписывала документы, ущемляющие права журналистов. В начале своей работы на посту главы, она ввела аккредитацию для журналистов. Однако через суд Союз журналистов Карелии сумел отменить большинство пунктов аккредитации.