В каждом месяце прошедшего 2018 года Байкал оказывался под ударом. Некоторые из них достигали цели (резкое сокращение водоохранной зоны, субсидирование турбизнеса, ведущее к увеличению антропогенной нагрузки на Байкал), от других получалось уклоняться (отказ от выдачи разрешений на промышленный отстрел байкальской нерпы и баклана). Беллона.ру подводит итоги всех 12 месяцев такого непростого для Байкала года.
Сегодня мы публикуем первую часть обзора, посвященную итогам первого полугодия минувшего 2018 года.
Январь: расширение диапазона регулирования уровня озера
С 1 января 2018 года вступило в силу постановление правительства РФ №1667 «О предельных значениях уровня воды в озере Байкал в 2018-2020 годах». Несмотря на протесты общественных экологических организаций, диапазон разрешенных колебаний уровня Байкала, регулируемого Иркутской ГЭС, был расширен до 2,3 м (между отметками 455,54 и 457,83 м по тихоокеанской системе высот) – почти в 2,5 раза больше прежних значений.
«Озеро разрешили сливать как воду из бачка унитаза – ради прибыли электрического и алюминиевого олигарха Дерипаски», – отреагировал на руководитель региональной группы общественного мониторинга Общероссийского народного фронта по проблемам экологии и защиты леса, известный бурятский эколог и геолог Евгений Кислов.
«Из-за того, что через турбины Иркутской ГЭС уходит воды больше, чем нужно, популяции местных видов – рыб и птиц – сократилась примерно на треть», –подчеркнул координатор программы экологизации промышленности Центра охраны дикой природы Игорь Шкрадюк.
В итоге возмущение экологов вылилось в достаточно жесткую резолюцию Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, принятую единогласно в мае 2018 года. В ней выражено серьезное беспокойство, вызванное решением расширить диапазон регулирования уровня воды в уникальном озере, и предлагается в срок до 1 декабря 2019 года отчитаться о принятых мерах по выполнению рекомендаций ЮНЕСКО и об актуальном состоянии сохранения Байкала как объекта всемирного природного наследия.
Февраль: российско-монгольская встреча по ГЭС в бассейне Байкала
В той же резолюции Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО с обеспокоенностью отмечаются и планы строительства монгольских ГЭС в бассейне крупнейшего притока Байкала – реки Селенги. Резолюция призывает Россию и Монголию сообща разработать и провести трансграничную стратегическую экологическую оценку всех проектов в области гидроэнергетики и управления водными ресурсами, а также рассмотреть альтернативы созданию ГЭС.
28 февраля состоялось пленарное заседание российско-монгольской межправительственной комиссии. На встрече как раз обсуждался вопрос строительства гидротехнических сооружений (ГЭС) в бассейне главного притока озера Байкал – реке Селенге.
«По ГЭС на Селенге ученые еще проводят оценку возможных последствий. В этом году будет проведена очередная рабочая группа, где будет продолжено обсуждение. Вообще коллеги пока только обсуждают необходимость строительства ГЭС», – сообщил тогдашний глава Минприроды РФ Сергей Донской, отвечая на вопрос ТАСС, отказалась ли Монголия от идеи строительства гидроэлектростанций.
По данным российских ученых, «изменение гидрологических условий в нижнем бьефе ГЭС приведет к нарушению условий инкубации икры омуля, снизится эффективность естественного воспроизводства и деградации популяции селенгинского омуля».
Март: кардинальное сокращение водоохранной зоны Байкала
26 марта 2018 г. правительство РФ выпускает распоряжение, сужающее границы водоохранной зоны Байкала с 3-70 километров до 200 метров с максимумом в 4-4,5 километра. Земли прибайкальских сел и деревень исключаются из границ водоохранной зоны Байкала, сокращая ее площадь в 10 раз. Официально озвучивается, что подобное кардинальное изменение произведено по «просьбам трудящихся» и в соответствии с «рекомендациями ученых». Однако и ученые, и общественность выступают против такого «передела».
Директор Лимнологического института Сибирского отделения Российской академии наук Андрей Фёдотов на специально собранной пресс-конференции заявил, что сокращение водоохранной зоны до 200 метров ухудшит экологическую ситуацию на Байкале, так как бизнес переместится именно в эту 200-метровую зону, и, соответственно, возрастёт нагрузка на озеро. «Теперь Байкал уже не объект ЮНЕСКО и не туристический объект, потому что теперь можно размещать кладбища, пасти скот, добывать полезные ископаемые и размещать свалки ТБО. Судите сами, стало лучше или хуже», – отметил директор института.
Дальше, вероятно, будет хуже. Глава Бурятии Алексей Цыденов уже заявил: «Следующим шагом станет работа по изменению Центральной экологической зоны Байкальской природной территории, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 27.11.2006 № 1641-р».
Апрель: байкальская нерпа под прицелом
Министерство сельского хозяйства России опубликовало уже готовый проект приказа о корректировке правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна. Нововведение разрешало промышленный отстрел нерпы на озере Байкал, что, по замыслу авторов, должно было обеспечить два прибайкальских региона – Республику Бурятия и Иркутскую область – ценным жиром и мехом, а заодно оградить популяцию байкальского омуля от прожорливой нерпы.
В Иркутске прошла серия пикетов горожан, возмущенных распоряжением федерального правительства. Активисты требовали отставки министра природы России Сергея Донского.
«Нерпы – это живые деньги. Говорят, охотиться на них сегодня нельзя. Все можно! Организуются охотничьи туры, причем их стоимость – не 150 тысяч рублей, как заявляется, а значительно ниже. Но при этом масштабы шире! Если бы разрешили отстрел 5 тысяч нерп в год, как значилось в законопроекте, они бы очень легко превратились в 10-15 тысяч. Никто не будет считать!» – уверена Екатерина Айвазян, автор петиции против отстрела байкальской нерпы, за месяц набравшая 340 тысяч подписей.
В итоге министерство сельского хозяйства России отказалось от снятия запрета на промысел байкальской нерпы благодаря позиции общественников и зоозащитников, сообщило РИА Новости со ссылкой на главу ведомства Александра Ткачёва.
Май: Бурятия намерена создать еще три туристических кластера
Делегация Бурятии во время заседания рабочей группы по экспертизе инвестпроектов, которые планируется включить в программу развития внутреннего и въездного туризма в России на 2019-2025 годы, представила три новых автотуристических кластера в дополнение к четырем уже действующим. По данным Минтуризма Бурятии, всего в 2017 году республику посетили 473 тысячи туристов и 692,6 тысячи экскурсантов.
Экологи неоднократно заявляли, что массы туристов подвергают уникальную экосистему Байкала масштабному антропогенному воздействию. То есть, проще говоря, загрязнению и вытаптыванию. «Тут, конечно, важно привлечь ученых, чтобы посчитать это антропогенное воздействие», – отмечал на круглом столе в рамках выставки «Байкалтур-2018» экс-депутат Госдумы РФ Антон Романов. Но, добавляет он, даже неспециалистам очевидно: «Этим 800 тысячам туристов нужно постирать вещи, они используют порошки, а в порошках есть фосфор, и вся эта отработанная вода попадает в Байкал. Там начинает разрастаться водоросль спирогира, которая отравляет окружающую среду. Плюс начинают размножаться те рыбы, которые в чистой воде не водятся. Эндемика Байкала начинает угнетаться».
Июнь: законопроект об изменении охранных границ Байкала
Глава комитета Госдумы РФ по природным ресурсам Николай Николаев внес на рассмотрение палаты законопроект об утверждении границ Байкальской природной территории и экологических зон озера правовым актом кабмина РФ. «Предлагается внести уточнение… установив, что границы Байкальской природной территории и экологических зон утверждаются нормативным правовым актом правительства Российской Федерации», – отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
«У озера сложился «кооператив» коммерческих интересов и неумелых управленцев, которым мешает охранный режим Байкала, – замечает международный координатор экологической коалиции «Реки без границ» Евгений Симонов. – Поэтому самые разные силы во власти и бизнесе ждут удобного момента, чтобы эту центральную экологическую зону Байкала сократить. Лучше всего сразу в 10 раз. Ведь с водоохранной же получилось!»
Продолжение следует.
Автор: Александр Анатольев
***
Не забудьте подписаться на наш канал!
До новых встреч!