Ответ: Приказы оформляются в свободной форме и, как правило, имеют следующий состав реквизитов: дата подписания (дата вступления в силу, если отличается от даты подписания), регистрационный номер, заголовок, текст, подпись руководителя, подпись заинтересованного лица об ознакомлении.
Обоснование: При составлении организацией приказов можно ориентироваться на ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов" (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст) (далее - Стандарт), которым регламентируется оформление организационно-распорядительных и информационно-справочных документов, в том числе и приказов. Стандарт определяет правила создания документов, состав реквизитов документов; даются схемы расположения реквизитов на документе, правила их оформления, в том числе с применением информационных технологий; виды бланков, состав реквизитов бланков, приведены образцы бланков.
Требования к оформлению приказа
Требования к оформлению приказа распространяются на состав реквизитов документа, а также порядок расположения реквизитов документа на бланках установленного вида:
- в приказах организации текст излагается от первого лица единственного числа ("приказываю") (п. 5.18 Стандарта);
- заголовок к тексту формулируется с предлогом "о" ("об") и отвечает на вопрос "о чем?": "приказ (о чем?) о _________" и может оформляться над текстом посередине рабочего поля документа и центрироваться относительно самой длинной строки либо под реквизитами бланка слева, от границы левого поля (п. 5.17 Стандарта);
- приказы издаются на бланке организации, среди которых выделяются: общий бланк; бланк письма; бланк конкретного вида документа (п. 6.6 Стандарта). Стандарт также приводит образцы бланков (Приложение В к Стандарту).
Отметим, что применение организацией Стандарта носит добровольный характер (ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации", п. 1 Стандарта), поэтому решение о том, как оформлять приказ, организация принимает самостоятельно, выбирая более удобный для нее вариант.
На практике приказы оформляются в свободной форме и, как правило, имеют следующий состав реквизитов: дата подписания, которая указывается при регистрации приказа, дата вступления в силу (если отличается от даты подписания), регистрационный номер, заголовок, текст, подпись руководителя, подпись заинтересованного лица об ознакомлении. Приказ может быть оформлен на фирменном бланке организации.
Классификация приказов
Законодательно регламентируются сроки хранения организацией приказов, которые зависят от вида приказа.
В зависимости от вида и срока хранения приказы организации классифицируются на (ст. 19 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558 (далее - Перечень N 558)):
1) приказы по основной деятельности (срок хранения - постоянно);
2) приказы по личному составу (срок хранения - 75 лет);
3) приказы по административно-хозяйственной деятельности (срок хранения - 5 лет).
Приказы по основной деятельности
Приказы по основной деятельности издаются в целях осуществления управленческой деятельности, вытекающей из функций и задач организации, в том числе порядок создания и финансирования деятельности организации, ее материально-технического обеспечения, информационное и документационное обеспечение деятельности, социальные вопросы. Можно обозначить основной критерий отнесения приказа именно к рассматриваемой группе приказов: в его содержании отражена основная (производственная) деятельность организации согласно положениям учредительной документации (устава и т.д.).
Руководствуясь в том числе, но не ограничиваясь положениями Перечня N 558, в качестве примера можно обозначить следующие тематические группы приказов по основной деятельности:
1) приказы, устанавливающие организационную структуру организации и штатное расписание, например:
- о введении в действие/об утверждении штатного расписания и его изменении;
- об определении структуры организации и ее изменении;
- о создании обособленного подразделения, филиалов, представительств и упразднении существующих;
2) приказы, определяющие полномочия и ответственность работников организации, например:
- о вступлении в должность руководителя;
- о возложении на генерального директора обязанностей главного бухгалтера;
- о досрочном сложении полномочий генерального директора;
- о назначении ответственного за ведение кадрового производства;
- о назначении ответственного за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек;
3) приказы об утверждении и введении в действие локальных нормативных актов организации;
4) приказы об установлении режима работы в организации, в том числе в праздники, при неполном рабочем дне, неполной рабочей неделе и т.д.;
5) приказы в области охраны труда и техники безопасности, например:
- о введении инструкции по организации охраны труда;
- о назначении ответственного лица за обеспечение пожарной безопасности в офисе;
- о запрещении курения.
Оформление приказа по основной деятельности производится по тем же правилам, что и прочих приказов.
Структура документа может быть следующей:
- наименование организации;
- дата издания приказа;
- регистрационный номер;
- место составления (издания) приказа;
- наименование приказа (например, "Приказ о создании филиала в г. Санкт-Петербурге");
- заголовок к тексту приказа;
- основное содержание приказа;
- список приложений (при наличии);
- подпись руководителя;
- визы.
Приказы подписываются руководителем организации или его заместителем, официально исполняющим обязанности руководителя во время его длительного отсутствия (командировка, отпуск, болезнь).
Вопрос: Как определяется дата вступления в силу приказа организации?
Ответ: Дата вступления в силу приказа организации определяется датой издания приказа, если иная дата вступления в силу не указана в самом приказе.
Обоснование: Приказ - это организационно-распорядительный документ организации, содержащий правила поведения, обязательные для исполнения всеми работниками организации либо работниками, которые в данном приказе названы ответственными исполнителями за совершение того или иного действия. Вопрос о дате вступления в силу приказа организации законодательно не урегулирован.
Дата документа как его реквизит обозначает время подписания (утверждения) документа или зафиксированного в нем события (п. 63 разд. 3 ГОСТ Р 7.0.8-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 17.10.2013 N 1185-ст). Сходное определение содержится также в п. 5.10 ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов" (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст), согласно которому дата документа соответствует дате подписания (утверждения) документа или дате события, зафиксированного в документе. Дата документа должна записываться в строгой последовательности: день месяца, месяц, год; при этом год может быть зафиксирован как арабскими цифрами, между которыми ставится точка - 28.02.2018, так и словесно-цифровым способом - 28 февраля 2018 г.
Таким образом, для распорядительных документов организации, в том числе приказа, дата издания документа соответствует дате подписания документа.
При таких обстоятельствах считаем, что в общем случае дата подписания приказа и должна быть датой вступления его в силу. В этом случае полагаем, что дополнительно указывать на дату вступления приказа в силу необходимости нет.
Однако, если организация считает необходимым акцентировать внимание на том, что приказ вступает в силу именно с определенной в реквизитах даты, можно сделать оговорку: "Настоящий приказ вступает в силу с указанной в нем даты".
Кроме того, если требуется сдвинуть дату начала действия приказа на более поздний срок, то в тексте приказа также требуется установить конкретную дату вступления его в силу. По нашему мнению, по аналогии здесь представляется возможным применять при определении срока вступления в силу приказа организации положения ст. ст. 190, 191 ГК РФ. Поэтому срок вступления в силу приказа организации может определяться календарной датой, истечением периода времени, который исчисляется месяцами или днями, указанием на событие, с которым связано вступление в силу акта.
Например: "Настоящий приказ вступает в силу с 25 декабря 2018 г.".
Что касается возможности указания даты вступления в силу приказа организации задним числом, необходимо учитывать следующее.
По общему правилу, если акт ухудшает положение лица, такое указание недопустимо (ст. ст. 54, 55, 57 Конституции РФ).
Если предполагаемый приказ организации не нарушает вышеуказанный запрет, то издаваемый приказ датируется по факту и в нем указывается, что положения приказа распространяют свое действие на прошлый период, например: "Установить, что настоящий приказ применяется начиная с 10 сентября 2017 г.".
Таким образом, учитывая вышеизложенное, по общему правилу дата вступления в силу приказа организации определяется датой издания приказа, если в самом приказе не установлено иное.
Задать вопрос или заказать пособие можно тут
С уважением к вашему бизнесу,
Подписывайтесь на нас:
ВК Facebook Дзен Одноклассники Teletype Телеграмм
Список всех публикаций блога вы найдёте на главной странице канала
Материал подготовлен с использованием системы КонсультантПлюс
ДРУГИЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
Вправе ли налоговый орган запросить недостающие первичные документы у аудиторской компании
Что делать, если заказчик не подписывает акт выполненных работ?
Чем руководствоваться организации при внедрении электронного документооборота?