«Чиновники должны распространять удачные решения, принятые на региональном уровне (свои законы есть в Новгородской, Ростовской областях, например): уже есть опыт стимулирования инвесторов либо субсидиями, либо передачей земель. Иначе, учитывая ситуацию с переполненной чашей народного терпения по всей стране, получат сильнейший социальный взрыв и волну протестов, которые соберут огромнейшие массы недовольных. Обманутые дольщики – это целая армия, которая не боится защищать свои права. Этого допустить нельзя. Все причастные, дольщики, застройщики, страховщики, эксперты, сейчас заинтересованы в скорейшем урегулировании ситуации. Дальше затягивать нельзя: проблема дольщиков может быть и должна быть разрешена в 2019 году. Для этого есть все инструменты».
«Коррумпированным региональным властям нельзя передавать ни копейки на завершение строительства. Всё должно проходить только через ДОМ.РФ (госкомпания - гарант для дольщиков, бывшее АИЖК)", - резюмировала Лора Митт.
Представитель застройщиков, заместитель генерального директора MR Group Андрей Кирсанов фокусирует внимание на том, что законодатели, принимая очередные поправки, фактически проигнорировали экспертные мнения:
«Третий раз поправки к 214-ФЗ принимают в стиле «давай шуруй потом поправим. Поправки в 214-ФЗ принимались в крайне сжатые сроки, которые не позволяют провести необходимые консультации с представителями строительной отрасли».
Андрей Кирсанов считает, что все нововведения с эскроу-счетами – это «лечение перхоти гильотиной». Он предлагает разработать новый закон о специализированных застройщиках, которые смогут поэтапно использовать средства дольщиков на определённые цели, как это принято за рубежом – например, в Германии.
Павел Самиев, совладелец, генеральный директор Аналитического агентства «БизнесДром», подробно объяснил проблему новых поправок в закон, связанных механизмом страхования застройщиков. По мнению эксперта, они не дают гарантию того, что проблемный объект будет достроен. Он отметил необходимость санации неудачных застройщиков компанией ДОМ.РФ, поскольку «денежная компенсация – это не то, что надо дольщикам».
Арсений Поярков, президент Аналитического агентства «БизнесДром», рассказал о проблемах передачи портфеля от страховой компании компенсационному фонду. Он отметил, что сейчас это невозможно законодательно. Также он акцентировал внимание на необходимости корректного вычленения резервов, подлежащих передаче, с учетом особенностей работы страховых компаний.
Владимир Гамза, руководитель комитета по финансовым рынкам и кредитным организациям Торгово-промышленной палаты РФ, считает, что необходимо ввести мораторий на проектное финансирование до 1 января 2021. Также, по его мнению, не стоит кардинально менять систему, достаточно внести правки в 214-ФЗ: запретить лишние формы финансирования объектов, запретить посредников и ввести поэтапную оплату.
Общие выводы, сформулированные экспертами:
1. Проблема обманутых дольщиков куда больше, чем ее обозначает государство. 34 тыс. официально признанных обманутых дольщиков не отражают реальность;
2. Изменения в законопроект должны вноситься с учетом экспертизы и мнений всех участников процесса
- необходимо прислушаться к страховщикам по части механизма о объёма передачи активов и обязательств Компенсационному фонду,
- необходимо прислушаться к застройщикам, предлагающим поэтапное использование средств дольщиков,
- необходимо прислушаться к дольщикам, которые выступают категорически против замены ожидаемого жилья иным по неким, весьма скромным, «соцнормам»;
3. Государство должно взять на себя защиту граждан от мошенников: проблема в том, что недавние правки в закон не затрагивают вопросы ранее обманутых дольщиков;
4. Необходимо установить особый контроль за расследованиями коррупционных схем (особенно в регионах), когда местные власти пособничали недобросовестным застройщикам.