Что ждет экономику России в 2019 году? Какие события могут на ней отразиться? Ректор Российской экономической школы (РЭШ) Рубен Ениколопов, проректор Максим Буев и профессора РЭШ Наталья Волчкова, Валерий Черноокий и Олег Шибанов рассказывают о четырех факторах, которые повлияют на экономику в 2019 году.
1. Введение новых жестких санкций в отношении России
Все эксперты полагают, что серьезное влияние на экономику России в 2019 году могут оказать новые санкции со стороны США и европейских стран. Зона риска – события вокруг Украины, обвинения во вмешательстве в выборы, новые шпионские скандалы.
Наталья Волчкова: «Стоит ожидать второго этапа санкций в связи с инцидентом в Солсбери. Решение администрации Трампа может оказаться даже хуже, чем ожидалось еще месяц назад, из-за конфликта в Азовском море. Если в пакет санкций включат меры, касающиеся функционирования банковского сектора страны, то экономические последствия могут быть очень значительными».
Рубен Ениколопов: «Санкции уже сильно увеличили стоимость денег в России, что ведет к существенному сокращению инвестиций. Введение новых санкций, таких как запрет на покупку госдолга, ограничение по долларовым операциям, отключение от системы SWIFT, могут сделать шансы на рост инвестиций в российскую экономику еще более призрачными».
Олег Шибанов: «Запрет от Казначейства США на покупку нового госдолга России может значительно повлиять на ставки, а как следствие – усложнить нашему Минфину займы и инвестиции. Поскольку национальные проекты частично будут финансироваться государством, такой шаг будет довольно неприятен для среднесрочного роста. Запрет же на долларовые расчеты для некоторых крупных банков может привести к значительному удорожанию операций. Это добавит издержек банкам и бизнесу, что плохо повлияет на рост экономики и доходы граждан».
2. Эффект от замедления роста мировой экономики
Среди глобальных тенденций, которые называют профессора: различные дезинтеграционные процессы, усиление протекционизма, разворачивающаяся торговая война США с Китаем и другими странами. Евросоюзу же в будущем году предстоит бороться со сворачиванием программы количественного смягчения, долговым кризисом в Италии и последствиями Брекзита.
«Российская экономика уже находится в состоянии стагнации по внутренним причинам. Если к этому добавятся еще и внешние факторы в виде общего замедления мировой экономики, например, из-за торговых войн, то это практически полностью лишит российскую экономику хоть каких-то шансов на заметный рост», – говорит Рубен Ениколопов.
«Внешние факторы могут привести к падению спроса на российский экспорт и снижению цен на нефть и другие сырьевые ресурсы, – предупреждает Валерий Черноокий. – Декабрьской договоренности стран ОПЕК+ о снижении добычи нефти в 2019 году еще предстоит пройти проверку на прочность, и если она не будет соблюдаться участниками картеля, цены на нефть могут упасть еще сильнее».
«Начавшаяся в этом году полномасштабная тарифная война США со всеми подряд показывает, насколько хрупким может быть восстановление мировой экономики. Мы перестали испытывать сильное влияние Мирового финансового кризиса 2007-2009 годов, наверное, только в 2016 году, а теперь приближаемся к вероятному сильному замедлению роста торговли, и как следствие – к снижению шансов на дальнейшее развитие», – отмечает Олег Шибанов.
3. Эффект от повышения НДС
С 1 января 2019 года НДС повысится с 18 до 20%, что может привести к небольшому росту инфляции и замедлению роста ВВП. Поэтому скорее всего не произойдет и снижения ключевой ставки ЦБ, которая в последний раз была поднята 14 декабря.
«Рост государственных расходов на инфраструктуру, образование, здравоохранение и социальную сферу, профинансированный за счет повышения НДС, сможет оказать влияние на экономический рост, но только в отдаленной перспективе. Поэтому значимого положительного эффекта от этих государственных расходов на российскую экономику в 2019 году также не будет», – полагает Валерий Черноокий.
4. Изменения из-за налогового маневра
Наталья Волчкова также обращает внимание на изменения в структуре налогообложения топливных ресурсов – переход от налога на экспорт к налогам на добычу полезных ископаемых и на дополнительный доход.
«Это делает цену на топливо в России гораздо более чувствительной к изменениям нефтяных котировок. Рост цен на нефть на мировом рынке, который прежде нивелировался внутри страны экспортным налогом, теперь будет в большей степени транслироваться в цены на топливо внутри страны. В 2018 году потребители бензина это очень хорошо почувствовали – а в следующем эффект может быть даже более значительным, что чревато ростом социальной напряженности», – говорит Наталья Волчкова.