Мало по какому вопросу у обывателей имеется столько предрассудков сколько по поводу порядка вывоза за границу детей. Тут и загадочные "доверенности" которые требуют у нотариусов оформлять некоторые яжематери, тут и якобы существующие особые порядки выезда для групп детей...
Давайте разберемся.
Во-первых, давайте сразу разделим порядок ВЫЕЗДА из РФ и порядок ВЪЕЗДА в другие государства. То, что вас с ребенком родное государство готово выпустить совершенно не означает, что другое государство вас готово с этим ребенком к себе впустить. Более того, реально невозможно знать порядок ввоза детей в 200+ государств планеты - поэтому когда ко мне приходит клиент и требует немедленно рассказать как ему с сыном въехать в Гондурас - я развожу руками и прошу пару дней на изучение вопроса.
Порядок выезда из РФ регулируется Законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в соответствии со статьей 20 которого для выезда из РФ гражданина (не достигшего 18 лет) требуется либо сопровождение его ОДНИМ ИЗ родителей (усыновителей, попечителей, опекунов) либо нотариальное согласие этих лиц, с обязательным указанием государств посещения и сроков посещения.
Обратите внимание - согласие на выезд требуется ТОЛЬКО ОТ ОДНОГО родителя (на всякий случай это подтверждается ведомственным актом - письмом ФСБ РФ от 27.06.2007 № 21/1/7/3). Однако ДЛЯ ВЪЕЗДА во многие государства мира (обычно - даже не для въезда, а для получения въездной визы) может требоваться согласие ОБЕИХ родителей либо дополнительные документы - например, решение суда о лишении второго родителя родительских прав или признании его безвестно отсутствующим (например, такой порядок действует для получения визы в зону Шенгенского соглашения).
На всякий случай - тут список стран с конкретными требованиями: http://www.travel.ru/formalities/visa/kids.html
Однако любой из родителей может запретить вывоз своего ребенка за пределы РФ ДАЖЕ в сопровождении другого родителя - для этого необходимо обратиться с заявлением в миграционное подразделение МВД, орган пограничного контроля или дипломатическое представительство РФ за рубежом (последнее - только если вы постоянно проживаете также за рубежом). Мотивировать заявление не требуется и отказать в установлении запрета можно только при отсутствии требуемых правилами документов.
Обратите внимание - такое заявление препятствует выезду из страны ребенка не только С ДРУГИМ родителем, но и с ПОДАВШИМ ЗАЯВЛЕНИЕ тоже, равно как и с иными сопровождающими лицами!
Если указанное заявление подано, то спор между родителями может быть разрешен только в судебном порядке - второй родитель обращается с иском к первому с требованием о об отмене ограничения на выезд. Имейте ввиду - по существующей судебной практике, ограничение на выезд судом снимается для посещения КОНКРЕТНЫХ СТРАН и на КОНКРЕТНЫЙ ПЕРИОД!
Аналогичным образом разрешаются в суде споры относительно выдачи нотариального согласия на въезд в определенные страны - при этом необходимо представить суду доказательства того, что данное государство требует такое согласие для въезда или оформления визы.