Итак, стороны заявили о своих позициях и намерениях. Практически это означало, что игра пошла в открытую – больше не нужно было что-то скрывать, делать вид, что все друг с другом согласны, что руководство реформами исходит от единой власти. Это было выгодно обеим сторонам. Верховный Совет и Съезд не желали делить с шокотерапевтами ответственность за экономическую катастрофу; Президент и Правительство объясняли свои провалы тем, что реформы тормозятся консервативным большинством депутатского корпуса.
Аплодисменты на Съезде, чего не бывало давненько, вызвало выступление Председателя Конституционного Суда Валерия Зорькина. Суть:
Власть слаба, раздаются призывы к роспуску Съезда, Конституцию называют старой, «брежневской». Для КС нет такой или иной другой Конституции. Для КС есть действующая Конституция… В случае крайней необходимости у нас не будет выхода, как поставить вопрос о конституционной ответственности должностных лиц. Нам не хотелось бы это использовать. Но если развал будет продолжаться, у нас не будет другой возможности. Спасите Россию, Россия в ваших руках!
ДОСЬЕ:
Съезд подошел к кульминационной точке – Закону о Правительстве. По нему приняли решение голосовать тайно, при этом у президиума случилась потасовка. Перед голосованием Ельцин попросил слова и отметил:
Внесением поправок в Конституцию мы получим слабое Правительство, страна останется без власти.
Напомним суть вопроса: депутаты пытаются принять поправки в Конституцию, касающиеся формирования Правительства. В случае их принятия РФ из республики смешанного типа превратится в парламентскую, однако набрать нужно квалифицированное большинство голосов (2/3 от числа депутатов) – 694 голоса. Поправок две – одна набирает 690, вторая – 693. Голосование показало, что депутаты представляют для Президента неконтролируемую или даже враждебную силу. Однако юридически это – ничья, и раздосадованный Съезд отклоняет предложение Президента исключить из Постановления о ходе экономической реформы неудовлетворительную оценку Правительства.
Наступило время решающих событий. 8 декабря Ельцин согласился в ответ на отклонение поправок пойти на компромисс со Съездом, и объявил о том, что министры обороны, безопасности, иностранных дел и внутренних дел будут назначаться с согласия Съезда. Депутаты заметно повеселели. Но то, что случилось дальше, согнало с них улыбки – Борис Ельцин назвал в качестве кандидата на пост премьер-министра Егора Гайдара – и это после того, как два Съезда подряд неудовлетворительно оценивали ход экономической реформы и деятельность Правительства! Гайдар выступил с «последним словом», где, в частности, сказал:
Смена курса – возврат к командно-административной системе, что грозит полным крахом.
9 декабря 1992 года состоялось главное голосование. За Гайдара проголосовали 467 депутатов, против – 486.
Ельцин, увидев результаты, покинул зал.
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВОПРОС_18
"А что это, аналитический вопрос?"
А это вот что - подробно здесь и здесь
Отвечать на вопросы можно в любой последовательности; главное, делать это под одним никнеймом, ничего не пропустить и не продублировать
На следующий день, 10 декабря, Ельцин «взорвал» Съезд, зачитав с его трибуны «Обращение Президента РФ к народу». Привожу его частично:
Развитие событий на VII Съезде заставило меня обратиться напрямую к народу. Реформы находятся в серьёзной опасности. На Съезде развито мощное наступление на курс, проводимый Президентом и Правительством.
Цепь действий выстроена.
1. Здесь, на VII Съезде, создать невыносимые условия для работы Правительства и Президента, деморализовать их.
2. Любой ценой внести в Конституцию поправки, которые наделяют Верховный Совет, ставший оплотом консервативных сил и реакции, огромными полномочиями и правами, по-прежнему оградив его от какой-либо ответственности.
3. Заблокировать реформы, разрушить все позитивные процессы, не дать стабилизировать ситуацию.
4. Провести в апреле 1993 VIII Съезд, расправиться на нём и с Правительством, и с Президентом, и с реформами, и с демократией, тем самым совершить крутой поворот назад…
- на VII Съезде рассчитывал на понимание. В ответ только глухое молчание или агрессивное недовольство;
- спикера защищает грудью только что созданный Фронт национального спасения. Конституция, или то, что с ней стало, превращают Верховный Совет и его Председателя в единовластных правителей России;
- на Съезде обозначились две непримиримых тенденции – на курс реформ и восстановление тоталитарной советско-коммунистической системы. Это путь в никуда. Обидно, что проводником этого курса стал Председатель Верховного Совета Хасбулатов.
И над Съездом, и над Президентом есть один судья – народ.
Вижу выход из глубокого кризиса власти только в одном – во всенародном референдуме…
- я не призываю распустить Съезд, а прошу граждан России определиться, с кем вы, какой курс граждане России поддерживают. Курс Президента, курс преобразований, или курс Верховного Совета и его Председателя, курс на сворачивание реформ и в конечном счете на углубление кризиса;
- считаю своей первоочередной задачей обеспечить в этот критический период стабильность в государстве. Один из залогов стабильности – устойчивая работа Правительства. Гайдар остается и.о. премьер-министра…
Я предлагаю Съезду принять решение о назначении всенародного референдума на январь 1993 года со следующей формулировкой: «Кому вы поручаете вывод страны из экономического и политического кризиса, возрождение Российской Федерации – нынешнему составу Съезда и Верховного Совета или Президенту России?
Сразу после этого – реплика Руслана Хасбулатова:
Заявление Президента считаю оскорбительным как в отношении Съезда, так и в отношении Председателя Верховного Совета. Поэтому я считаю для себя невозможным выполнение обязанностей Председателя ВС, постольку поскольку мне нанесено оскорбление высшим должностным лицом государства. Я прошу принять мою отставку.
Ельцин снова уходит из зала. Некоторые демократы последовали его примеру, но большинство депутатов остались на своих местах – кворум сохранился. Отставку спикера депутаты, конечно, не приняли, заслушав вместо этого выступление Руцкого.
Он подчеркнул, что просил Ельцина отказаться от референдума и отметил:
Или мы, или коммунизм – это основной лозунг правительства. Это надо прекращать. Здесь все за реформы. И народ ждёт от нас именно реформ. Но не тех, которые мы с вами проводим.
Депутаты вошли в этакий боевой азарт. Упиваясь сознанием собственной силы и значимости, они вызвали на Съезд силовых министров и заставили их отчитаться. Закончилось это принятием «Обращения Съезда народных депутатов РФ к народу». Его главная мысль:
В обращении Президента РФ предпринята попытка нарушить конституционный баланс исполнительной и законодательной властей, сорвать работу высшего органа законодательной власти, высказаны неоправданные обвинения в адрес Съезда, ВС РФ, его Председателя, народных депутатов.
Считаем, что заявление Президента, инспирированное его ближайшим окружением, направлено на дестабилизацию политического и социально-экономического положения в стране, ведет к дальнейшему ухудшению жизни народа. Мы не против референдума, но не в той постановке, которая изначально настраивает общество на конфронтацию. Если и проводить референдум, то, в соответствии с Конституцией, по вопросу проведения досрочных выборов и Президента, и парламента.