#BureauPølitica совместно с Directorate 4 разбирает ситуацию на севере Сирии и основных участников геополитической игры
20 декабря специальный представитель Генерального секретаря ООН по Сирии Стаффан де Мистура представит свой доклад по ситуации в стране Совбезу. Идет работа над формированием сбалансированного конституционного комитета, представляющего все стороны и вызывающего их доверие. Формат де Мистуры предполагает 50 членов комитета от Дамаска, 50 от оппозиции, и еще 50 - от ООН.
Для этого де Мистура встретится в Женеве с представителями Турции, России и Ирана для переговоров как со странами-гарантами астанинского процесса, которые возобновились 18 декабря. А ранее, 16 декабря, выступая на форуме в Дохе, он назвал войну в Сирии самым жестоким из 22 конфликтов, которые ему довелось увидеть, добавив, что необходимо стремиться к правосудию над виновными в насилии.
Тем временем, срок спецпредставителя истекает в конце года и положительных результатов увы не ожидается. Евросоюз пока не в состоянии выработать работающую конструкцию по решению сирийского вопроса. Башар Асад отвергает принятие новой конституции и готов разве что на рассмотрение поправок в существующую. В это же время другие игроки на сирийском поле продолжают преследовать свои интересы, а некоторые даже удовлетворять территориальные амбиции.
Прогнозы на поле боя не обнадеживают, как и перспективы плана де Мистуры: в провинции Идлиб продолжается война между бандами всех мастей. Помимо них в Сирии сражаются и правительственная армия, и арабо-курдские формирования “Сирийских демократических сил” (СДС), поддерживаемые США и Францией в рамках операции международной коалиции; остатки Исламского государства* контролируют несколько сел на берегу Евфрата; Турция, которая уже провела две операции на севере Сирии, демонстрируя имперские амбиции своего лидера; Иран крайне активно участвует в конфликте, строя базы и отправляя солдат, а этому пытается противодействовать редкими бомбежками Израиль. К тому же, США продолжают удерживать дорогу и 55 километровую зону вокруг Ат-Танфа, где по информации Минобороны РФ могут находится боевики, препятствующие расформированию лагеря на границе Сирии и Иордании - “Рукбан”.
А тем временем, проамериканские арабо-курдские формирования медленно, но верно теснят ИГ, и их усиление начинает волновать турецкого султана. Эрдоган угрожает отправить войска на север Сирии, чтобы раздавить то, что он считает частью террористической группировки “Рабочая партия Курдистана”, с которой Турция борется три десятка лет. По его словам, войска начнут боевые действия на севере Сирии к востоку от реки Евфрат, в районе, подконтрольном СДС. Неудивительно, что подобные заявления нервируют американских коллег, якобы заинтересованных лишь в победе над Исламским государством в Сирии и Ираке. Напомним, американское командование накануне выступило с предупреждением - в итоге Трамп и Эрдоган договорились по телефону об “улучшении военной координации в Сирии, для решения вопросов безопасности”.
Взвешивая каждый ход, турецкий лидер избегает сомнительных авантюр и ему это пока удается. Эрдоган все больше входит во вкус, учитывая прошлые успехи на международной арене, играя, как любой опытный властитель, на все стороны одновременно. Дома же не все так хорошо. Его “Партии справедливости и развития” надо будет удержать позиции на муниципальных выборах в марте 2019 года, и раздувание националистических, в том числе анти-курдских настроений - один из самых эффективных способов мобилизовать свой электорат, особенно с учетом того, что экономическими успехами их особо не порадуешь. Если Эрдоган уговорит США отвести СДС от пограничных с Турцией районов, это укрепит его позиции против курдов, а также принесет ощутимые внутриполитические дивиденды - Эрдоган победитель США. Если нет - он сможет оправдать очередное вторжение в Сирию борьбой с терроризмом, и вытеснить их силами второй по численности армии НАТО.
Это, в свою очередь, усилит турецкую позицию на предстоящих переговорах с РФ, как и видимость того, что Эрдоган заставил США подвинуться ради собственных интересов. Усидит ли президент Турции на всех стульях сразу - большой вопрос, учитывая определенный успех курдов в борьбе с ИГ.
В то же время, продолжаются ожесточенные бои за Хаджин, еще один “последний” оплот Исламского Государства. США утверждают, что ИГ все еще способно на скоординированные атаки, пытаясь, возможно, выиграть время для своих курдских протеже, среди которых нередко можно встретить и солдат американского спецназа. Они этого и не скрывают - заявляя, что ВС США, международной коалиции и “Сирийских демократических сил” уже настолько сильно переплетены между собой, что атака на СДС обязательно затронет иностранных военных советников.
В ЕС тоже просят Эрдогана избегать односторонних действий - чтобы не дестабилизировать ситуацию и не мешать попыткам совместной борьбы с ИГ. Федерика Могерини признает, что Турция - критически важный партнер в борьбе с ИГ. Но у Турции есть еще и козырь против стран ЕС, которые погрязли в проблеме беженцев. В Турции находится более 3,6 миллиона сирийцев, которые могут хлынуть в Европу, если Эрдоган откроет границы. Это имеет для него смысл, так как сирийские беженцы крайне раздражают избирателей. А для стран ЕС новый поток мигрантов может стать причиной серьезного кризиса.
Очевидно, что чрезмерно оптимистичные прогнозы о выходе Турции из НАТО преждевременны - слишком уж выгодно Эрдогану использовать свой статус в североатлантическом альянсе для своей игры, а при выходе - это даст слишком много рычагов как для РФ, так и США. Да и судя по последним уверенным заявлениям министра иностранных дел Турции, Трамп и вовсе скоро будет готов выдать Эрдогану его злейшего врага - клерика Фетуллу Гюлена. Но тут есть один нюанс- министерство иностранных дел Турции нередко выдает желаемое за действительное. Можно вспомнить и инициативы про дорожную карту Манбиджа и другие планы Турции, которые так и не нашли воплощение.
Эрдоган, в свою очередь, уже оказывает давление на другого регионального игрока - Саудовскую Аравию, пользуясь тем, что эксцентричный наследник престола, кажется, попал в немилость к существенной части американского истеблишмента. Сенат США официально обвинил Мухаммада бин Салмана в заказе жестокого убийства гражданина Саудовской Аравии и журналиста Washington Post Джамаля Хашукджи.
Конфликт в Сирии постоянно затягивается из-за противоречивых интересов игроков, что затрудняет реальное сотрудничество, способное положить конец восьмилетней войне. Можно предположить, что США и Турция готовы поступиться успехами на поле боя ради политических концессий. Очевидны и попытки РФ и Ирана заработать дипломатические очки, добившись соглашения по Сирии, которое устроит всех, при этом без присутствия США за столом переговоров. Штаты опять же могут этому помешать, но тут им потребуется помощь Турции, так как с РФ и Ираном они вряд ли договорятся, с учетом нынешнего геополитического климата. По сути дела, не считая террористических группировок, на этой глобальной шахматной доске “нет плохих или хороших - здесь у всех свои интересы”.
*ИГ - "Исламское государство" - организация запрещенная в РФ