Государственная программа «Доступное жилье для молодых семей» - что включено и как работает
Правительство Армении внесло изменения в государственную целевую программу «Доступное жилье для молодых семей», запущенную еще 8 лет назад. Изменения были необходимы, чтобы она реально и эффективно заработала. На каких же условиях теперь молодые семьи смогут приобретать квартиры? Рассказываем обо всем по пунктам.
Пугающая ипотека
В рамках Национального доклада по вопросам молодежи в Армении был проведен опрос. И примерно 90% респондентов в числе других необходимых условий для создания семьи объявили: им необходимо решить вопрос жилья.
К тому же, 78,6% опрошенных заявили, что хотели бы иметь 2-4 детей, а 13,4% — 5 и более детей, однако лишь 12,2% пар на данный момент считают возможным воспитание троих детей. Одним из непреодолимых препятствий указывается отсутствие жилищных условий.
И еще одна цифра. 46% молодых семейных пар готовы воспользоваться ипотечным кредитом для приобрения жилья. Однако большинство избегает брать его – из-за высокой процентной ставки и недоверия к ипотечной системе. Многие молодые семьи, которые нуждаются в квартире, не в состоянии воспользоваться системой ипотечного кредитования.
Согласно конституции Армении от 2005 года, «у каждого есть право на достаточный жизненый уровень для себя и своей семьи, в том числе на улучшение жилищных условий и условий жизни. Государство предпринимает необходимые меры для реализации данного права». В ходе конституционных изменений 2015 года это положение было аннулировано.
• Четырнадцать причин для счастья
• Street fashion. Модно – не обязательно дорого
Начало программы и ее цель
Государственная программа «Доступное жилье для молодых семей» впервые была утверждена 12 февраля 2010 года. Программа предполагает внедрение правовых, финансовых и организационных механизмов для государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Какая семья считается молодой
Молодыми считаются граждане от 18 до 30 лет, а молодой семьей – та, в которой как минимум один из супругов входит в категорию «молодых» граждан, а другому – не более 35 лет. В первоначальный период возраст супругов не должен был превышать 60 лет. В дальнейшем в программу было внесено изменение, и суммарный возраст пар был повышен до 65 лет, теперь уже – до 70 лет. Программа распространяется также на молодых одиноких родителей.
Условия приобретения жилья
На начальном этапе квартиру можно было приобретать только у застройщиков, то есть на первичном рынке. В дальнейшем были внесены изменения, и теперь квартиру можно приобретать и на вторичном рынке.
Для приобретения квартиры или дома на вторичном рынке ипотечный кредит предоставляется как минимум на 10 лет, минимальная процентная ставка – 9,5%. 2% в виде субсидий берет на себя государство. Для кредитора процент по кредиту составит 7,5%. В регионах размер субсидии составит 4%. То есть для кредитора процент не превысит 5,5%.
На первичном рынке, то есть при покупке квартиры непосредственно у застройщика, ипотечный кредит будет предоставляться сроком не менее 10 лет и по процентной ставке 7,5% без государственного субсидирования.
В качестве максимальной суммы приобретения недвижимости на вторичном рынке установлена сумма 25 млн драмов (примерно 51 тыс. долларов), на первичном – 30 млн драмов (примерно 61 тыс. долларов).
Кредитор закладывает приобретаемую недвижимость и другую жилую недвижимость. Как минимум один из членов семьи должен быть гражданином Армении. Воспользоваться программой семья может только один раз.
Первоначальный взнос
До сих пор для жителей Еревана и регионов первоначальный взнос составлял как минимум 30% от стоимости жилья при покупке на вторичном рынке и 20% — при покупке на первичном рынке. Теперь же в программу внесли изменение, и молодые семьи будут иметь возможность покупать квартиры при взносе в размере 10%.
Финансирование программы
Финансирование будет осуществляться посредством кредитной организации «Квартиры молодым», занимающейся рефинансированием. В рамках программы кредитованием занимаются 14 банков и 5 кредитных организаций.
Сколько квартир уже приобретено
С начала программы – с 2010 года до 30 августа 2018 года было предоставлено 3466 кредитов (1814 – в Ереване и 1652 – в регионах). Их суммарный объем составил около 28 млрд 524 млн драмов (51 млн долларов).
Авторы инициативы
Проект данного решения правительства разработан министерством финансов в сотрудничестве с Центральным банком.
• Фоторепортаж: разрисованные ереванские арки
• 600 оттенков из шести цветов — как в Ереване ткут и восстанавливают ковры
Мнение людей о программе
Программа публично обсуждалась на единой сетевой платформе, где публикуются правовые проекты. Негативных оценок было. Но поступили несколько предложений по проекту, которые не были приняты.
В частности, предлагалось повысить допустимый общий уровень заработка супругов. Это предложение было отклонено, поскольку программа является социальной, и это могло бы изменить ее суть.
Речь о том, что ежемесячный доход супругов, которые могут пользоваться программой, не должен превышать 800 тысяч драмов (примерно 1650 долларов).
Предлагалось еще полностью отменить предварительный взнос или установить символичные 5%. В правительстве возразили, что наличие предварительного взноса обусловлено рисками, и потому его размер должен быть не символичным, а «разумным».
Общие сведения о жилищном фонде и потребности в квартирах
По данным на 14 сентября 2017 года, в Армении есть более 545 тысяч зданий и построек, в том числе 428 тысяч частных жилых домов, 19 тысяч многоквартирных зданий и 98 тысяч зданий и построек разного назначения.
Большинство зданий было построено до 1988 года [год, когда произошло разрушительное землетрясение на севере страны, погибли 25 тысяч человек — JAMnews]. Их проектная сейсмическая устойчивость составляет 7-8 баллов. Однако, согласно экспертным оценкам, 70% зданий могут представлять угрозу в случае землетрясения этой силой.
На долю Еревана приходится больше половины жилищного фонда страны (более 230 тысяч единиц или 52,7%). Согласно различным расчетам, в жилье нуждаются около 70 тысяч семей. 20 тысяч из них, по данным министерства труда и по социальным вопросам, получают семейное пособие, то есть мало обеспечены. К ним прибавляются около 29 тысяч семей без жилья, которые живут во домиках-времянках, объектах общественного назначения.
В Армении общая площадь жилищного фонда к концу 2011 года составила 92,6 млн кв. м. На одного жителя в Армении приходится 28,3 кв. м жилплощади. По этому показателю Армения превосходит все страны СНГ – нынешние и бывшие. В России на одного жителя приходится 23 кв. м. жилплощади, на Украине – 23,3, в Казахстане – 18,1.
Что такое социальное строительство
В армянском законодательстве нет понятия социального строительства, или социального жилья. Социальное строительство направлено на обеспечение жильем или улучшение жилищных условий семей со средним или низким уровнем дохода, а также социально уязвимых групп.
За рубежом социальный жилищный фонд создается в рамках государственной и общинной поддержки посредством строительства квартир или жилых домов (незавершенное строительство, перестройка, новое строительство), приобретения на рынке (покупка, аренда).
Если в Нидерландах, например, в общем строительстве доля социального строительства составляет 35%, в Швеции – 20%, в Великобритании – 18%, то в Армении – 2,5%. А важный элемент жилищного обеспечения за рубежом – институт социальной аренды жилья, в Армении, можно считать, что отсутствует полностью.