Первые государственные общеобразовательные учебные заведения в Самаре появились в связи с проведением школьной реформы Екатерины II. В декабре 1790 г. была открыта общедоступная самарская школа. Её первым учителем стал Петр Михайлович Козмодемьянский. Но после восшествия на престол Павла I в 1796 г. отношение властей к народному образованию изменилось. Была принята резолюция, обязывающая горожан и дворянство взять на себя содержания учителей и училищ. С чем, понятное дело, они не согласились. Дворяне и чиновники Самары отдавали предпочтение домашнему образованию, а также пансионам, гимназиям, университетам столичных городов и Казани. Поэтому 25 февраля 1798 г. Самарское малое народное училище закрыли. Во всей Симбирской губернии, куда входила Самара, к началу XIX в. осталось всего два народных училища.⠀ В 1823 г. министру духовных дел и народного просвещения поступило сообщение, что отставной штабс-капитан А.А. Путилов подал прошение о желании вступить в должность почетного смотрителя