Общеизвестно, что информация о государственном долге Хакасии имеется в открытом доступе. Председатель комитета по бюджету и налоговой политике Верховного Совета Хакасии Олег Иванов поделился с 19rus.info, кто же, по его мнению, и насколько виноват в том, что Хакасия один из самых закредитованных регионов.
Кто способствовал росту государственного долга, кредиторской задолженности по обязательствам бюджета?
"Государственный долг Хакасии на момент вступления в должность министра финансов и первого заместителя Виктора Зимина Юрия Лапшина на 1.02.2009 составлял 612 млн рублей или 9% от собственных доходов. За время его руководства финансами республики долг вырос на 9 669 млн рублей и достиг 10 281 млн рублей.
Также Лапшин в 2013 году допустил нарушение нормы Бюджетного кодекса РФ по предельному объему дефицита бюджета на 668 млн рублей, вследствие чего дефицит составил 3 497 млн или 30%.
Следующий министр финансов Семен Аешин, назначенный 24.02.2014, практику наращивания долга активно продолжил. За время его пребывания у руля государственных финансов долг республики вырос с 10 281 млн рублей до 22 881 млн рублей, или на 12 600 млн рублей. Кроме того, в течение трех лет‚ начиная с 2014 года нарушались условия соглашений с минфином России о выделении бюджетных кредитов, что приводило к возврату в федеральный бюджет полученных кредитов в полном объеме. Нарушения норм Бюджетного кодекса РФ в части превышения объема дефицита были допущены и в 2015, и в 2016 годах.
При вступлении Ирины Войновой в должность исполняющего обязанности министра финансов 15.02.2017 (министр финансов Республики Хакасия с 24.04.2017) государственный долг составлял 22 881 млн рублей. В 2017 году, впервые за последние ряд лет, республиканский бюджет получил беспрецедентно высокий объем бюджетных кредитов из федерального бюджета в сумме 13 751 млн рублей из них: на дефицит 1 295 млн рублей и на рефинансирование коммерческих долгов 12 456 млн рублей.
Были в полном объеме выполнены все условия соглашений о предоставлении бюджетных кредитов.
Также в конце 2017 года проведена реструктуризация всей имеющейся задолженности по бюджетным кредитам в сумме 14 112 млн рублей, условия которой также выполняются. За 2018 год государственный долг Республики Хакасия впервые снижен за счет дополнительных поступлений собственных доходов на 1 856 млн рублей. На 01.12.2018 составляет 21 846 млн рублей или 90% от ожидаемого уровня собственных доходов.
При работе Лапшина и Аешина для обеспечения сбалансированности бюджета и возврата в конце года бюджетных кредитов в связи с нарушениями условий соглашений сформировалась практика наращивания переплат по налогу на прибыль организаций.
Так, на момент прихода на пост министра Юрия Лапшина переплата по налогу на прибыль организаций составляла 270 млн рублей, на момент его ухода с поста министра, переплата составила 1 млрд 539 млн рублей, рост на 1 млрд 269 млн рублей (или в 5,7 раза). При Семене Аешине практика наращивания переплат продолжилась. На момент его ухода переплата выросла еще на 688 млн рублей и составила уже 2 млрд 226 млн рублей. С приходом на пост министра финансов Ирины Войновой концепция работы с переплатой в бюджет в корне изменилась. Во главу поставлена работа по наращиванию налоговой базы И сокращению имеющейся переплаты.
Менее чем за 2 года переплата по налогу на прибыль организаций удалось снизить почти в 2 раза (по состоянию на 1 ноября 2018 года 1 млрд 227 млн рублей). При этом удалось увеличить налоговую базу по налогу на прибыль на 1 млрд 778 млн 304 тыс. рублей, в том числе по организациям РУСАЛа на 900 млн рублей, по ООО «УК «Разрез Майрыхский» на 787 млн рублей. Проводимая работа по наращиванию налоговой базы обеспечила не только сокращение переплаты, она позволила обеспечить увеличение поступлений в текущем году.
Если предшественники в свое время допустили рост кредиторской задолженности республиканского бюджета Хакасии практически по 2 млрд рублей каждый, то Войновой, в том числе за счет дополнительных поступлений доходов и оптимизации расходов удалось снизить кредиторскую задолженность на 3 млрд 565 млн рублей.
Учитывая вышеуказанную аналитику, необоснованно приписывать "достижения" руководителей финансовой сферы с 2009 гола по 2017 год, Ирине Войновой - профессионалу, радеющему за бюджет.
Действительно государственному человеку! Где сейчас Аешин? Уместно ли такому ”специалисту", целенаправленно опустившему республику в глубокую долговую яму и приложившему руки к полной разбалансировке бюджета, отвечать за развитие республики? А не пора ли ему ответить, что это было - срабатывал инстинкт самосохранения (лучше промолчать и привлечь кредит) или отсутствие профессионализма и государственного мышления, бережливости бюджета?"