В связи с изменением в Дзержинске модели местного самоуправления, вся ответственность ложится единолично на главу городской администрации. Это предполагает концентрацию ресурсов в руках главы города, поэтому должны произойти не просто декоративные изменения, нужны значительные управленческие решения. А для этого необходим новый импульс, новая мотивация для деятельности администрации.
Депутатский корпус Дзержинска до последнего времени имел много прав и полномочий при незначительной ответственности. Совершенно логично, что теперь эти полномочия должны переходить административной части городского руководства. Это предполагает системные управленческие решения, которые не только формально, но и фактически приведут к тому, что полномочия вместе с ответственностью перейдут к главе города.
В связи с тем, что депутатский корпус Дзержинска имеет давнюю историю самостоятельной, но не совсем ответственной деятельности, проведение таких изменений представляет непростую задачу для нового главы города.
Иван Носков как человек, пришедший со стороны, имеет определенные преимущества, в первую очередь, это незамыленный взгляд – многие проблемы ему лучше видны, чем тем людям, которые достаточно давно крутятся в этой системе управления.
Главным минусом в этой ситуации является незнание нюансов в самых разных сферах жизни города. Несмотря на то, что Носков имеет какой-то опыт, для того, чтобы вникнуть в детали, потребуется немалое время, несколько месяцев точно. Для Дзержинска это существенно. Все эти нюансы влияют на большие стратегические решения. Недопонимание может привести к тому, что какие-то процессы не будут решаться должным образом и проблемы могут усугубиться.
А в целом надо сказать, что приход нового главы города должен повлечь за собой полноценную управленческую реформу. С другой стороны, необходима новая стратегия развития Дзержинска, потому что потенциал города в последние годы использовался явно не в полной мере.
Что касается кадрового потенциала, то он в Дзержинске так же не раскрыт, и здесь скрыто немало возможностей для обновления, изменения и корректировки кадровой политики. С учетом существующих клановых раскладов выйти за их рамки было бы очень полезно. Новая кровь – новые профессионалы с новыми подходами. Поэтому я считаю, что с точки зрения эффективности обновление за счет местных кадров должно быть в приоритете.
Кадровый потенциал Дзержинска очень большой, а сегодня выработаны технологические возможности его использования. Тот же конкурс «Лидеры России» можно адаптировать на муниципальный уровень, проводя широкую деятельность по поиску новых специалистов. С моей точки зрения, это было бы достаточно эффективным инструментом.
Что касается расчета на внешние кадры, то он, помимо прочего, проблематичен с точки зрения нижегородской ситуации – не секрет, что и в Нижнем Новгороде, и в областном правительстве существует определенный кадровый голод. И найти желающих прийти не на первые позиции во второй город области сегодня непросто. Не думаю, что Носкову удастся привести большую внешнюю команду. У него просто нет таких возможностей.
Игорь Соловьев