Если говорить о причинах востребованности нижегородских чиновников в других регионах, то востребованность любого чиновника высокого уровня в государстве определяется тем, к какой элитной группе он принадлежит. Чиновник-одиночка, у которого очень мало связей, невысокий социальный капитал, практически не имеет шансов для успешной карьеры, особенно карьеры за пределами своего региона. И это правило действует на уровне не только области, но даже района.
А если чиновник обладает высоким капиталом социальных связей, входит в какую-то элитную группу, вот тогда для него открываются перспективы. Потому что государственное управление работает не с одиночками, не с отдельными чиновниками, а именно с организованными группами, четко представляя, что эти группы могут, какими ресурсами располагают.
Если говорить о Валерии Лимаренко, получившем пост и.о. губернатора Сахалина, то это один из выходцев из Нижегородской области 90-х годов, которые сейчас находятся в условной «команде Кириенко». Тем более что эта команда не потерялась во время транзита власти в начале 2000-х и заняла значимые позиции.
Именно поэтому мы видим нижегородцев не просто на высоких, но и на стратегически значимых должностях.
Почему они не демонстрируют такого же успеха у себя в Нижегородской области? Во-первых, область одна, а претендентов на высокие должности много. Поэтому естественно, что нижегородцы рассеиваются по стране и концентрируются в Москве, в том числе в госкорпорациях. В этом ничего необычного нет. К тому же для многих действительно эффективных нижегородцев более привлекательной является работа за пределами региона.
И такая ситуация открывает возможности для появления в Нижегородской области выходцев из других регионов. Это очень правильная политика, позволяющая сохранять административно-управленческое единство всей страны. В современном государстве не местничество является основой государственного управления, а именно возможность трансферта чиновников между различными регионами.
Александр Прудник