Памятка избирателю
Плохие правители избираются хорошими гражданами, которые не голосуют
Джордж Джин Нейтан, американский литературный и театральный критик, редактор
Провели пять выборов – и баста!
3 декабря, в Международный день инвалидов, управляющий по социальному и административно-хозяйственному обеспечению ПАО «Акрон», заместитель секретаря губернского отделения «Единой России» Сергей Бусурин вступил в должность мэра Великого Новгорода согласно итогам выборов, состоявшихся 22 ноября на заседании городской Думы 6-го созыва, в свою очередь, избранной 9 сентября.
Это определение градоначальника стало шестым после упразднения Советской власти и первым без непосредственного волеизъявления горожан, так как 30 ноября 2014 года дружная дюжина «единороссов» в губернском «парламенте» 5-го созыва поставила крест на всенародном голосовании. Тогда к упёртым «медведям» во главе с думским спикером говорливой Еленой Писаревой примкнули три «эсера» под руководством вице-спикера-молчуна Михаила Панова, а также бывший член ЛДПР Виталий Кириллов, сменивший членство во фракции «Справедливой России» на лидерство в губернском отделении «Родины» Дмитрий Игнатов и беспартийный Юрий Зернов. Любопытно, что последний до сих пор — на 61-м году жизни! — возглавляет Новгородский союз молодёжи: молодец, есть ещё порох в пороховницах!
Разумеется, Сергей Бусурин проголосовал за отмену выявления мэра горожанами, достигшими 18-летнего возраста, в соответствии с требованиями партийной дисциплины, показав пример друзьям-«медведям», ибо уже тогда был на виду в «Единой России», возглавив 21 февраля 2013 года областную общественную приёмную партийного лидера Дмитрия Медведева, одновременно председательствующего в Правительстве страны.
Стоит упомянуть, что ту скверную для многих новгородцев законодательную инициативу одобрил предыдущий губернатор Сергей Митин, перебравшийся 14 октября прошлого года в Совет Федерации благодаря заботе внезапно свалившегося ему на голову сменщика Андрея Никитина. Уточню, тот был выписан восемью месяцами ранее, 13 февраля, главой государства из Москвы, где в своё удовольствие директорствовал в Агентстве стратегических инициатив по продвижению новых проектов на протяжении пяти с половиной лет, начиная с августа 2011 года.
История выборов высшего должностного лица Великого Новгорода после краха советского строя насчитывает уже 22 года, и, на мой взгляд, есть резон свести воедино сведения обо всех шести «раундах» борьбы за право называться «отцом города». Тем самым эта публикация станет продолжением подробного рассказа на страницах «Новгородского портала» о пяти всенародных губернаторских выборах и семи выборах Президента страны на территории нашей скромной по российским меркам области. Уточню: соответственно 7 сентября прошлого года — «От Михаила Прусака до ... Андрея Никитина? Смена рулевых у губернаторского «штурвала» и 14 марта сего года – «Повенчаться» с Россией».
Первые выборы 6 октября 1996 года: победный дебют Александра Корсунова
Родившийся 18 февраля 1951 года в Краснодарском крае, он впервые стал у «руля» областного центра 2 апреля 1994 года, будучи президентом межрегиональной корпорации «Северо-Запад — Юг». Благодаря тогдашнему руководителю областной Администрации Михаилу Прусаку новичок сменил Виктора Иванова, избранного 17 апреля 1990 года председателем исполкома городского Совета народных депутатов последнего 21-го созыва и превратившегося 12 сентября 1991-го в посадника в соответствии с депутатским решением о новом названии главы Администрации областного центра.
Взамен отставник согласился стать заместителем Михаила Прусака, хотя тот был недоволен работой подчинённых Виктора Иванова, что нашло отражение в интервью, опубликованном в муниципальном еженедельнике «Новгород» 31 марта 1994 года под рубрикой «Только у нас!»:
– Мне кажется, надо безусловно обновить аппарат городской Администрации. Мы ведём сейчас консультации с руководителями предприятий, интеллигенцией, просто новгородцами. Конечно, исторически Новгород должен иметь особый статус в области, но нельзя доводить дело до абсурда.
Возможно, прежний начальник губернии намекнул не только на должность посадника, но и на управу, именно так называлась в ту пору городская Администрация, но как бы то ни было, Михаил Прусак представил Александра Корсунова его новым коллегам в субботу, после первоапрельского дня смеха. Высокий гость пояснил, что у его назначенца — значительный управленческий опыт. Действительно, тот работал начальником управления сельского хозяйства Шимского района, первым секретарём Пестовского райкома КПСС, генеральным директором агропромышленного комбината «Ильмень», первым заместителем председателя исполкома областного Совета народных депутатов последнего 21-го созыва и заместителем главы областной Администрации.
Так что Михаил Прусак снова предложил Александру Корсунову эту должность, правда, на этот раз на бесплатной основе, так как его основным местом работы стала городская Администрация, и два с половиной года, плодотворно проведенные в её стенах, позволили фавориту предвыборной гонки добиться сокрушительной победы над двумя откровенно слабыми соперниками. Претендент № 1 набрал 46 547 голосов, или 78,11 %!
Следом финишировал пенсионер Министерства обороны России Юрий Винокуров, 1945 года рождения: 5373 голоса, или 9,02 %. На третьем месте оказался спойлер: находившийся в подчинении Александра Корсунова директор муниципального учреждения «Бюро технической инвентаризации» Михаил Нефёдов, 1946 года рождения: 1109 голосов, или 1,86 %.
Против всех трёх кандидатов проголосовали 5289 избирателей, или 8,88 %.
Все они были выдвинуты не партиями, а группами избирателей, хотя Александр Корсунов годом ранее возглавил областную организацию всероссийского общественно-политического движения «Наш дом — Россия», где главной фигурой был премьер-министр страны Виктор Черномырдин. Но бывалый градоначальник не стал афишировать свою принадлежность к «НДР», дабы привлечь на свою сторону тех горожан, кто плохо относился к этому очередному сомнительному кремлёвскому проекту, к слову, упразднённому за ненадобностью в мае 2006 года.
Разумеется, активисты движения «Наш дом — Россия» поддержали соратника, и наряду с ними симпатии, как ни странно, выказали представители ЛДПР и общероссийского общественного движения «Честь и Родина».
В инициативную группу, выдвинувшую Александра Корсунова кандидатом, вошли 29 человек. Среди них: Евгений Зеленов — депутат Государственной Думы от Новгородской области 2-го и 3-го созывов, Герой России, Николай Антонов — бывший первый секретарь обкома и кандидат в члены ЦК КПСС, депутат Верховного Совета СССР 10-го, 11-го и 12-го созывов, Владимир Сорока — первый ректор НовГУ имени Ярослава Мудрого, Борис Непомнящий — народный художник России. И, конечно же, Николай Варухин — бессменный уже на протяжении свыше полувека руководитель Новгородского клуба юных моряков, преобразованного в 2015 году в Морской центр капитана Варухина Н.Г.
Сбор подписей избирателей в пользу Александра Корсунова споро и без забот осуществлялся в муниципальном научно-общественном центре «Диалог» и во всех библиотеках: дал знать о себе безотказный для власть имущих всех поколений административный ресурс!
Крик души без пяти минут мэра:
не хочу быть назначенным вышестоящей инстанцией!
Обращу внимание на то, что за три дня до выборов, 3 октября 1996 года Александр Корсунов обратился к читателям муниципального еженедельника «Новгород» с призывом придти на избирательные участки. Градоначальник заранее предупредил о прекращении полномочий городских властей с января 1997 года в том случае, если выборы будут признаны несостоявшимися, и взволнованно подытожил на первой странице: «Допустить этого нельзя»!
Приведу целиком самый большой абзац из обращения для того, чтобы лучше передать атмосферу того непростого времени, ибо новгородцы ещё не отошли от состоявшихся 16 июня и 3 июля 1996 года двухтуровых президентских выборов, принёсших Президенту страны Борису Ельцину трудную победу над лидером КПРФ Геннадием Зюгановым:
– В последнее время нам с вами не раз приходилось участвовать в различных избирательных кампаниях. Понимаю, все немного от них устали. Но иного выхода нет – идёт становление системы самоуправления, при которой многие важные вопросы, решаемые сегодня в Москве, области, перейдут в компетенцию города. Мы не можем далее жить без городской думы. Глава исполнительной власти должен, наконец-то, быть избран новгородцами, а не назначен вышестоящими инстанциями.
Тревога Александра Корсунова была вызвана тем, что ранее, 27 марта 1994 года, во время выборов областной Думы 1-го созыва борьба во всех восьми избирательных округах, сформированных на территории губернской столицы, прошла впустую, ибо нигде явка не достигла минимального 25-процентного порога, самой высокой оказалась отметка: 21,6 %, самой низкой: 15,5 %.
Вторая попытка, предпринятая 27 ноября того же года, принесла удачу лишь одному кандидату, как, впрочем, и на состоявшихся в тот же день выборах городской Думы 1-го созыва, причём в обоих случаях поздравления приняли «соколы Жириновского». Они использовали привлекательный слоган «Дума без ЛДПР – как свадьба без жениха»!Остальным конкурентам пришлось совместно посетовать на повторный массовый демонстративный отказ электората от голосования!
Так что областной центр ещё почти два года обходился без представительного органа, и многие горожане, насколько я помню, нисколько не тужили по этому, казалось бы, печальному поводу. Ну а в губернскую Думу 1-го созыва семерых депутатов добрали 17 декабря 1995 года, воспользовавшись выборами главы областной Администрации и депутатов Государственной Думы 2-го созыва, к счастью, вызвавшими повышенный интерес у большинства новгородцев.
Разумеется, еженедельник «Новгород», служивший тогда рупором городской Администрации, безоговорочно взял сторону Александра Корсунова. Сообщив 12 сентября об уходе любимого градоначальника в отпуск из-за предвыборных хлопот, редакция всё равно регулярно поминала его на газетных страницах. Даже в отчёте о конкурсе школьных сочинений, как я понял, написанных на две важнейшие для учащихся темы: «Если бы я стал мэром…» и «Каким я представляю Новгород в будущем?» Лучшие авторы получили денежные призы за казённый счёт: первенство принесло 200 000 рублей, «серебро» – 150 000 рублей и «бронза» – 100 000 рублей. Уточню, речь идёт о неденоминированных деньгах, потому что обмен начался спустя год с лишним после муниципальных выборов, если быть точным, то 1 января 1998 года, когда 1000 дореформенных рублей стала соответствовать одному новому рублю.
Примечательно, что каждый соискатель мэрского звания получил на предвыборной агитацию из городского бюджета 3 000 000 миллиона рублей, и председатель территориальной избирательной комиссии София Яковлева поспешила успокоить горожан: мол, это «не такие большие средства». Действительно, сегодня это вспомоществование составило бы 3000 рублей!
Раз так, то конкуренты получили возможность не платить за использование муниципальных помещений для встреч с избирателями. Наряду с ними этой льготой воспользовались кандидаты в депутаты городской Думы 1-го созыва, каждому причиталось 600 000 рублей , по нынешнему «курсу», как говорится, кот наплакал: 600 рублей!
Тем временем в среднем девять из десяти претендентов в «гласные» продемонстрировали независимость от каких-либо партий, надоевших хуже горькой редьки многим новгородцам, разбиравшимся в хитросплетениях противоречивой ельцинской эпохи.
Как пропылесосить явку и не поперхнуться
Разумеется, «Новгород», повторю, с доброй совестью выполняя волю учредительницы — городской Администрации, внёс свою лепту в повышение явки: так как в пяти предвыборных номерах подряд газетную «шапку» украшало количество дней, оставшихся до судьбоносной баллотировки. Ведь впервые в многовековой истории «родины России» предстояло назвать имя градоначальника на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с 8.00 до 22.00!
Однако участие в выборах приняли 59 588 из 175 713 избирателей, что составило 33,91 %. Иными словами, две трети горожан, имевших право голоса, проявили равнодушие к возможности вписать свои имена в новгородскую летопись, известную, напомню, с 859 года. Хотя иные сознательные граждане отказались от волеизъявления из-за отсутствия острой конкуренции между тремя кандидатами, потому что изначально всем было понятно, что убедительная победа достанется умелому управленцу Александру Корсунову. К тому же сразу пять желающих стать градоначальником не смогли собрать необходимое для регистрации количество подписей избирателей и выбыли из предвыборной гонки, как говорят в таких случаях, не солоно хлебавши.
Замечу, что в день голосования лил дождь, негативно сказавшийся на явке, и в то же время ради её повышения организовали первую и последнюю в губернской столице лотерею среди тех, кто заполнил избирательные бюллетени. Инициативу проявили в российском общественно-политическом движении «Союз реалистов», где тон задавали сторонники Бориса Ельцина, а спонсорство взяли на себя сообща в акционерных обществах «Кварц», «Новгородский Торговый Дом «Русь» и «Сплав».
Судя по публикациям в «Новгороде», счастливчикам достались 318 денежных призов от 50 000 до 200 000 неденоминированных рублей, страховые полисы, магнитола «Sony», пылесос «Samsung», видеомагнитофон «Sharp», стиральная машина «Indesit», холодильник «Stinol», телевизор и часы неуказанных редакцией муниципальной газеты марок.
Состоявшийся 12 октября розыгрыш вызвал небывалый ажиотаж в бывшем Дворце культуры и техники профсоюзов имени 50-летия Октября: зрительный зал был переполнен, и многие посетители были вынуждены слушать трансляцию в фойе или у парадного входа в это муниципальное учреждение. Первоочередное право выявить выигрышные билеты доверили депутатам городской Думы 1-го созыва, избранным наряду с Александром Корсуновым в первое воскресенье октября, затем им подсобили самые нетерпеливые зрители, жаждавшие как можно скорее узнать номера «призовых» билетов.
Три степени верности депутатскому долгу?
Новоиспечённый градоначальник остался доволен городским «парламентом», где все восемь мандатов получили его сторонники, в том числе Анатолий Федотов, возглавлявший тогда АО «Новгородская торгово-промышленная компания». Состоятельному бизнесмену удалось установить губернский рекорд, так как он выиграл шесть выборов подряд, четырежды став депутатом городской Думы и дважды – депутатом областной Думы, где сегодня он, будучи членом «единороссовской» фракции, возглавляет ключевой комитет: по бюджету, финансам и экономике.
2 апреля 2019 года высшему и единственному органу законодательной власти нашей области исполнится 25 лет, и, не исключено, что накануне «гласные» учредят знак отличия «За верность депутатскому долгу» трёх степеней в зависимости от думского стажа. Анатолий Федотов, сдаётся мне, может первым претендовать на наивысшую награду!
Без посадника, зато со святым Власием
22 года назад Александр Корсунов не только повторно возглавил городскую Администрацию, но и стал председателем первого городского думского созыва, заодно сохранив привычную должность вице-губернатора с разрешения Михаила Прусака. На состоявшемся 16 октября 1996 года первом думском заседании «гласные» решили для краткости именовать главу местного самоуправления мэром.
Ранее, 7 апреля 1994 года, Александр Корсунов без сожаления упразднил древнее звание посадника, повторю, возвращённое в обиход 12 сентября 1991 года городским Советом народных депутатов последнего 21-го созыва, а Управа по его велению превратилась в безликую Администрацию. Да, уникальные новгородские властные наименования не прижились с заселением бывшего коммуниста Александра Корсунова в главное здание на Большой Власьевской улице, которая в тот же сентябрьский день вернулась на карту города.
Отмечу, благодаря депутатскому решению, одновременно вычеркнувшему из топонимических «святцев» имя философа, писателя, журналиста, революционера-демократа Николая Чернышевского, появившееся взамен старинного уличного названия в конце апреля 1919 года с упрочением власти большевиков. Справедливости ради отмечу, что этот выдающийся отечественный мыслитель не имел никакого отношения к Новгороду, где, увы, как и во всей стране, взяла верх сиюминутная политическая конъюнктура, вызванная свержением самодержавия и возвеличиванием всех, кто с ним боролся.
Массовое переименование новгородских улиц почти столетней давности сполна отразило «идеи и чувства революционной трудовой России» согласно декрету Совета народных комиссаров РСФСР от 12 апреля 1918 года «О памятниках Республики». Но это, согласитесь, тема для отдельного разговора в будущем году, сегодня лишь предположу то, что название упомянутой улицы имеет отношение к построенной здесь в 1407 году каменной церкви святого Власия.
…Торжественное вступление Александра Корсунова в должность мэра началось 18 октября 1996 года, в пятницу, в полдень, местом для церемонии выбрали муниципальный научно-образовательный центр «Диалог». После произнесения новоиспечённым градоначальником клятвы ему вручили нашейный должностной знак с изображением старинного городского герба, удостоверение с надписью «Мэр города Новгорода № 1», именную печать и миниатюрную копию вечевого колокола.
Среди тех, кто прислал поздравительные телеграммы, выделю Анатолия Чубайса, тогдашнего руководителя Администрации Бориса Ельцина, в свою очередь, души не чаявшего в своём назначенце Михаиле Прусаке, возглавившем областную Администрацию 24 октября 1991 года.
Клятва первого мэра Новгорода
Вступая в должность мэра города Новгорода, торжественно клянусь исполнять свои обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством. При решении вопросов считать высшей ценностью право всех новгородцев на достойную жизнь. Не словом, но делом заботиться о сохранении и приумножении славы Великого Новгорода, всеми силами поддерживать веру народа и способствовать возрождению его духовности. Крепить единство новгородцев, разрешать возникающие противоречия путём конструктивного диалога во благо всех жителей Новгорода.
Велено ждать – губернатор на отдыхе
Пользуясь случаем, отмечу, что инаугурация Сергея Бусурина намечена на 14 декабря, пятницу, и эта заминка вызвана не в последнюю очередь краткосрочным отпуском губернатора Андрея Никитина. Действительно, ну какой без него праздник?! Ведь именно он, столичный «варяг», благословил выдвиженца ПАО «Акрон» на участие в конкурсе на замещение должности мэра ещё в минувшем августе, не дождавшись сентябрьских итогов выборов Думы Великого Новгорода 6-го созыва, отмечу, плачевных для него, сторонника «Единой России» с полуторагодичным стажем. Ведь «медвежья» фракция оказалась в меньшинстве, заполучив всего лишь 10 из 30 мандатов!
Ранее первым «ярлык на княжение» в областном центре, причём трижды выдал Михаил Прусак: в 1996 и 2000 годах – Александру Корсунову, в 2002 году – Николаю Гражданкину, затем дважды – Сергей Митин: в 2008 и 2013 годах – своему «заклятому другу» Юрию Бобрышеву, вышедшему из ожесточённой схватки с ним победителем!
Тот, не без сожаления расставшийся с мэрской службой 3 декабря, тоже ждёт не дождётся возвращения отдохнувшего Андрея Никитина в Дом Советов в надежде на трудоустройство в областном Правительстве. Это намерение Юрия Бобрышева вполне понятно, ибо отсюда 67-летнему отставнику легче взять старт в борьбе за кресло депутата Государственной Думы 7-го созыва, освободившееся в Новгородском одномандатном избирательном округе № 134 после смерти Александра Коровникова, последовавшей на 64-м году жизни 10 августа 2018 года.
Ведь административный ресурс — это полезное подспорье для Юрия Бобрышева, вернувшегося 9 ноября в областной политсовет «Единой России», с треском проигравшей 9 сентября выборы городской Думы 6-го созыва, в том числе по вине бывшего мэра. Я согласен со многими новгородцами в том, что городское хозяйство пришло в удручающее состояние, но отставник по-прежнему хорохорится, мечтая о продолжении карьеры в федеральном парламенте.
Да, чиновникам в районах придётся изрядно попотеть ради того, чтобы уговорить местное население проголосовать за представителя близкой к банкротству «партии власти», а в Великом Новгороде найдутся желающие учинить спрос с Юрия Бобрышева за множество проблем, нерешенных им за почти 11 лет правления, прежде всего в благоустройстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.
Жизнь длиною в век
В завершение скажу о славном юбилее: спустя три дня после муниципальных выборов, 9 октября столетие отпраздновала Любовь Митрофановна Шуляк, связавшая свою жизнь с древнейшим русским городом в 1946 году. Она — выдающийся архитектор-реставратор и исследователь древнерусского зодчества, кавалер ордена «Знак Почёта», лауреат Государственной премии Российской Федерации и Почётный гражданин Новгорода.
В Великую Отечественную войну ей довелось пережить начало блокады родного города на Неве немецко-фашистскими захватчиками, продлившейся 872 дня с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944-го, затем по ложному обвинению её подвергли политическим репрессиям, выслали в город Ухту (Коми Автономная Советская Социалистическая Республика), а оттуда в сибирский город Сургут. Долгожданная реабилитация пришлась на победный 1945 год, и Любови Митрофановне Шуляк позволили вернуться в любимый Ленинград, но уже в следующем году она переехала в разрушенный дотла врагом Новгород, где раскрылся её талант, позволивший заново ощутить красоту и величие уникальных исторических достопримечательностей.
Замечательная женщина ушла из жизни 2 декабря того же 1996 года, и, к сожалению, её надеждам побывать в трёх столетиях, было не суждено сбыться, похоронили Любовь Митрофановну Шуляк на Рождественском кладбище, а на Ильиной улице, на фасаде дома № 17, где она жила, установили мемориальную доску.
Отмечу, что трагедию Великой Отечественной войны познали 20 Почётных граждан Великого Новгорода, и в минувшем июне за счёт благотворительного фонда «Делать добро вместе» с моим участием были изготовлены фотопортреты этих именитых людей, снабжённые биографическими данными и сведениями об увековечении их памяти. Уточню: в названиях улиц и досках, установленных на фасадах домов, где они жили, служили или учились.
По сути, речь идёт о первом в 1159-летней истории Великого Новгорода мини-справочнике, дающем представление о Почётных гражданах, преумноживших ратную славу областного центра.
«Премьера» состоялась ранним утром 22 июня, в 77-летнюю годовщину начала Великой Отечественной войны, на левом волховском берегу у монумента Победы, и я надеюсь, что увижу эту почётную фотогалерею в будущем году. Трижды: 20 января, когда Новгород отметит 75-летие освобождения от немецко-фашистских захватчиков, 9 мая, в 74-летнюю годовщину Победы советского народа в той уже далёкой войне, и 8–9 июня, в День города, когда новгородцы отметят 1160-летие первого летописного упоминания о своих предках.
Продолжение следует
Примечания:
СССР – Союз Советских Социалистических Республик.
РСФСР – Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика.
КПСС – Коммунистическая партия Советского Союза.
Александр Власов для «Новгородского портала»
Фото: Антоний Киш