ФНС решила, кого надо штрафовать за несдачу отчетности и другие нарушения, которые прописаны в КоАП. Чтобы решить, кого привлекать к ответственности, надо определить должностное лицо, которое уполномочено принимать решения, в том числе подписывать и сдавать отчетность. Для этого надо изучить приказы, должностные инструкции и другие локальные акты компании.
Изменения в штрафах для главбуха
На практике инспекторы часто не разбираются, кто в фирме за что отвечает, и по умолчанию штрафуют директора. Но руководители пользуются этим и отменяют штрафы в суде.
Примеры — постановления Верховного суда Республики Татарстан от 29.03.2016 № 4А-135/2016, Московского городского суда от 07.08.2017 № 4а-4153/2017. В обоих спорах инспекторы оштрафовали директора за несдачу декларации по статье 15.5 КоАП. Директор не согласился с наказанием и обжаловал административный протокол в суде. В суде руководитель доказал, что по должностной инструкции за сдачу отчетности отвечает главбух, а поэтому именно главного бухгалтера надо штрафовать за неисполнение его должностных обязанностей. Судьи согласились с руководителем и отменили штраф.
Самый большой штраф на главбуха — 1,2 млн рублей
ИФНС по г. Биробиджану Еврейской автономной области провела кассовую проверку одной организации. По результатам она выявила, что компания выбивала чеки на кассе Меркурий-115К, хотя инспекторы сами сняли ККТ с учета с 01.07.2018 в связи с тем, что она не соответствовала новым требования к онлайн-кассам (п. 15 ст. 4.2 Федерального закона от 22.05.2013 № 54-ФЗ). К моменту проверки компания пробила на кассе 91,3 млн рублей, и отразила все операции в кассовой книге.
Данное нарушение — это неприменение ККТ (письмо ФНС от 31.01.2017 № ЕД-4-20/1602). Штраф за такое деяние: на компанию — от 3/4 до одного размера расчетов, на должностное лицо — от 25 до 50 процентов расчетов по снятой с учета ККТ (ч. 2 ст. 14.5 КоАП). В итоге инспекция оштрафовала: компанию на 7,5 млн рублей, а главбуха — на 2,4 млн рублей.
Фирма обжаловала решение в суде, но проиграла (решение Арбитражного суда ЕАО от 08.08.2018 по делу № А16-1478/2018). А у главбуха получилось только снизить штраф в суде в 2 раза — до 1,2 млн рублей (постановление Облученского районного суда ЕАО от 26.07.2018 по делу № 12-62/2018). Такие большие штрафы инспекторы взыскали благодаря тому, что компания выбивала чеки. Из чеков сразу была видна сумма выручки, которая и стала основанием для расчета штрафа.
Другие случаи, когда судьи согласились со штрафами на главбухов, смотрите в статье журнала "Упрощенка".