Экономическая безопасность предприятия строится не только на предотвращении внутренних угроз и злоупотреблений (типа хищений), но и не менее зависима от внешних факторов. Угрозам извне следует уделять повышенное внимание, хотя бы потому, что их сложнее прогнозировать и бороться с ними. Успешная работа на этом фронте - основа антикризисного управления.
Сегодня приведем пример на первый взгляд незначительной проблемы, но способной сильно повлиять на деловую репутацию организации, а также на время ограничить свободу компании распоряжаться своими деньгами.
Ограничения по расчетному счету - даже несущественные - могут обернуться для организации упущенной выгодой и дисбалансом потоков денежных средств ("Антикризисное финансовое управление денежными потоками", О.Г. Коваленко, "Вестник Казанского Технологического Университета", 2008). В профессиональных изданиях описан случай, когда ограничение по счету на сумму 46 рублей помешало организации получить лицензию на торговлю алкоголем, а также компания не смогла вернуть уплаченную за нее пошлину - а это внушительная сумма ("Упрощенцы теряют миллионы из-за ошибок в платежках", Е.Постникова, журнал "Упрощенка", № 12 2017 год.)
Однако, арест средств на счете - это не полная его блокировка, а всего лишь "замораживание" некоторой суммы по решению ИФНС или таможенных органов. Согласно ст. 76 НК РФ налоговая инспекция имеет право принимать решение о приостановлении банковских операций по причинам несвоевременной сдачи деклараций и некоторых расчетов, неуплаты пеней и штрафов, а также за нарушение правил электронного документооборота с ИФНС. Следует отметить, что за несдачу налоговых деклараций на счете заблокируют всю сумму, не отправляя при этом требований в банк («Можно ли перечислить зарплату сотрудникам действующей организации с расчетного счета, заблокированного налоговой инспекцией». А.С. Кизимов, Материал из БСС «Система Главбух»).
Несмотря на это, при любой сумме ограничения и даже при полной блокировке у компании остаются возможности для выплаты заработной платы, налогов, взносов, а также других социально значимых платежей (по материалам сайта https://www.audit-it.ru и статьи «Какие платежи можно совершить с расчетного счета, заблокированного налоговой инспекцией». А.С. Кизимов, материал из БСС «Система Главбух»). В некоторых случаях даже остается возможность оплачивать счета поставщиков. Однако, несмотря на наличие свободного неарестованного остатка, скорее всего банк откажет в размещении депозита. Проверить, нет ли у интересующей вас организации каких-либо ограничений по расчетным счетам можно здесь: https://service.nalog.ru/bi.do .
В 2017 году ограничения и блокировки приобрели массовый характер, вероятно из-за того, что администрирование страховых взносов передали из внебюджетных фондов в ИФНС. Но до сих пор не решены многие проблемы, связанные с некорректной передачей остатков по взносам - об этом не понаслышке знает почти каждый руководитель и бухгалтер. Например, у компании, в которой работает наш знакомый финансист, возникла ситуация, когда по акту проверки организация заплатила пени и штраф, но, несмотря на это, ИФНС инкассовым поручением сняла эти платежи еще раз через несколько дней, да еще и выставила ограничения по счету. Итого получается, что компания выплатила санкции дважды, и впереди маячит перспектива пострадать и в третий раз. Стоит заметить, что звонки в налоговую, письма через ТКС (телекоммуникационные каналы связи) не дали абсолютно никакого результата. Личный визит в налоговую с вопросом - "Как так получилось?" также особенно не помог. Только на сверке расчетов с бюджетом стало очевидно, что сотрудники налоговой неправильно разнесли платежи по видам, а затем забыли отменить решение. После серии писем с требованием о зачете платежей удалось добиться снятия ограничений. Если бы в этот период организация смогла свободно распоряжаться средствами на счете, она бы смогла заработать только на депозите не менее 150 тысяч рублей.
Вместе с тем, оказалось, что подобные проблемы, особенно в последнее время в России - совсем не редкость. Многие профильные издания предлагают план действий в таких случаях, на форумах пострадавшие делятся своим опытом. Приведем некоторые из этих рекомендаций.
Отменить арест и блокировку по счету может только орган, ее наложивший. В данном случае, это налоговая инспекция. Значит, как бы вам не хотелось, неизбежно придется контактировать с ИФНС. Для начала необходимо понять, согласны ли вы с требованиями, которые выставляет в ваш адрес фискальный орган. В зависимости от этого нужно либо выполнить их, либо обжаловать. Стоит учесть, что в период ограничений по счету компания не сможет открыть новые счета.
В среднем промежуток от отмены решения ИФНС до самой отмены блокировки проходит несколько дней - это зависит от многих факторов, однако по законодательству этот период установлен для разных случаев от 1-го до 3-х дней (здесь нужно иметь в виду, что данные сроки соблюдаются крайне редко, так как зачастую для пересылки документации используется обычная почта). Для ускорения отмены блокировки можно лично явиться в ИФНС (либо отправить сотрудника с доверенностью), и, получив оригинал отмены решения о приостановлении операций, самостоятельно отвезти в банк («Что делать, если расчетный счет заблокирован». О.Д. Хороший, материал из БСС «Система Главбух»)
Если суммы решений значительны и вы выяснили, что решение о блокировке принято неправомерно, либо были нарушены сроки отмены ареста, то по законодательству ИФНС должна выплатить вам небольшую компенсацию (это следует из положений пункта 9.2 статьи 76 Налогового кодекса РФ и писем Минфина России от 3 августа 2012 г. № 03-02-07/1-196 и ФНС России от 31 июля 2012 г. № АС-4-2/12725 ).
Общей рекомендацией для предотвращения подобных несуразиц может стать регулярная сверка с налоговыми и другими госорганами, а также соблюдение сроков сдачи расчетов и деклараций. Гарантией от забывчивых налоговиков это не станет, однако поможет вам контролировать свои задолженности и "держать руку на пульсе".