Вопрос постановки на кадастровый учет городских лесов на сегодняшний день является одним из самых актуальных среди тех, что стоят перед лесной отраслью России.
Конституция Российской Федерации гарантирует право граждан на благоприятную окружающую среду. Учитывая, что большая часть россиян проживает в городских населенных пунктах, то задача по реализации этого конституционного права во многом возлагается именно на городские леса. Поэтому они имеют особую экологическую ценность в качестве рекреационной территории, которая обеспечивает отдых населения, способствуют снижению уровня загрязнения атмосферного воздуха, шума. В то же время правовое обеспечение их учета, охраны и использования сейчас нельзя признать соответствующим их экологическому значению.
О работе по этому направлению на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека рассказал заместитель Министра природных ресурсов и экологии – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.
«Городские леса, которых у нас в стране около полутора миллионов гектаров, пока еще не до конца поставлены на кадастровый учет. Федеральное агентство лесного хозяйства совместно с регионами планирует в этом году работу по данному направлению максимально ускорить, а к концу следующего года завершить её. 1 января 2020 года все городские леса будут стоять на кадастровом учете».
Леса, расположенные на землях населенных пунктов согласно Лесному кодексу РФ, входят в категорию лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов. На их территории ограничена хозяйственная деятельность: запрещено размещать объекты капитального строительства, складировать отходы, вести геологические работы, строить животноводческие фермы и комплексы, и, конечно, вырубать зеленые насаждения.
Часто у городских лесов, в отличие от тех, что расположены на землях Лесного фонда, нет защитного статуса. На генпланах поселков и городов они значатся как земли населенного пункта. Застройщики пользуются этим пробелом в законодательстве. После же постановки городских лесов на кадастровый учет, в выписках из ЕГРН, уже будет четко прописан статус, который обеспечивает особый режим использования этих территорий, это позволит защитить от застройки нить лесные массивы в городской черте.
С точки зрения заместителя Министра природных ресурсов и экологии – руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Ивана Валентика , нужно не только устанавливать границы городских лесов, четкий правовой режим градостроительного проектирования, зонирования, с сохранением включенных в черту населенного пункта лесных территорий. По мнению руководителя Рослесхоза, нужно двигаться дальше – формировать лесопарки, леса социальной направленности, где должна быть создана необходимая инфраструктура. По мнению Ивана Валентика «создание лесопарков является лучшим способом защиты этой территории городской в черте».
Постановка городских лесов России на учет сейчас выполняется в рамках Поручения Президента Российской Федерации от 28.12.2016 № пр-2563 об обеспечении установления границ лесов, расположенных на землях населенных пунктов и внесение сведений о них в единый государственный реестр недвижимости (в том числе в реестр границ) сведений о таких лесах.
Напомним, поручение Президента по постановке городских лесов на кадастровый учет было дано главой государства после того, как эта проблема была поднята на «Форуме Действий» ОНФ.
Рослесхозом был оперативно разработан и утвержден план мероприятий по обеспечению установления границ лесничеств на землях населенных пунктов, в регионах создано 62 межведомственные рабочие группы с целью подготовки материалов и документации в отношении городских лесов.
Реализация поручения Президента продолжается, на кадастровый учет уже поставлено более 41% городских лесов.