Мы разобрали военный аспект курильской проблемы. Теперь рассмотрим социально-экономический.
В сентябре 1945 года Сахалин и все Курильские острова стали советской территорией. Некоторые исследователи, в том числе и российские, считают, что с этого момента начинается отсчёт советской колонизации (!) островов.
Вот цитата: «Автор настоящего сообщения рассматривает Сахалин и Курильские острова в качестве внутренней колонии Советского Союза. Правда с определением метрополии дело обстоит гораздо сложнее». Добавлю – и со всем остальным тоже сложно. Метрополия, по закону жанра, должна выгребать из колонии богатства недр и угодий, используя подневольный или неадекватно оплачиваемый труд аборигенов. Советская «империя», едва выйдя из тяжелейшей войны, испытывая гигантские трудности, практически, во всех сферах хозяйства, начала планомерно осваивать Курилы, направляя туда значительные средства из скудного послевоенного бюджета.
Но сначала о территориально-административных преобразованиях на Сахалине и Курилах. Тот же автор, который говорил об империи и колониях, так рассказывает о ситуации после изгнания японцев. Экономическая жизнь на островах была полностью парализована потому, что в ходе боевых действий ряд населенных пунктов значительно пострадали от пожаров и бомбардировок, что «командование многих воинских частей рассматривало материальные ценности, находившиеся в контролируемых ими районах, исключительно в качестве боевых трофеев». Грабёж японского гражданского населения, магазинов, складов, предприятий, учреждений и банков отдельными советскими военнослужащими носил систематический характер. Поэтому «десятки тысяч беженцев из северных районов Карафуто устремились на юг и, ожидая эвакуации в Японию, наводнили порт Отомари и город Тойохара». Напомню, что Карафуто – это японское название Южного Сахалина. Отомари и Тойохара в советское время стали городами Корсаков и Южно-Сахалинск.
Правда, с цитированным выше ужасом повального грабежа не согласуется цитата из того же автора, приведённая в том же тексте рядом: «С конца сентября 1945 г. советская администрация начинает наводить порядок на Южном Сахалине и Курильских островах. В кратчайшие сроки была восстановлена нормальная работа большинства японских гражданских учреждений, промышленных, торговых и коммунальных предприятий, а также банков. При этом во главе всех предприятий и частных фирм было оставлено прежнее руководство». Как, интересно, соотносились систематические грабежи с наведением порядка всё в тех же учреждениях, предприятиях и банках? Впрочем, это на совести всех наших «защитников бедных изгнанников». О судьбе других изгнанников, русских, они как-то не задумываются. Наверное, на это просто нет заказа.
С сентября 1945 и до конца года на островах наша военная администрация работала вместе с японскими гражданскими учреждениями. С января 1946 года от японских «помощников» отказались, а 2 февраля Сахалин и Курилы составили новую административную единицу – Южно-Сахалинскую область в составе Хабаровского края. 2 января 1947 года на базе Южно-Сахалинской области была создана Сахалинская область.
В сороковых годах председатель Совета Министров СССР И.В. Сталин подписал целый пакет постановлений, направленных на укрепление экономики и социальной сферы Сахалина и Курил. Территория Сахалина и Курильских островов приравнивалась к территориям Крайнего Севера, что давало право работникам на соответствующие надбавки к зарплате и льготы. В апреле 1946 года Сталин утвердил Постановление секретариата ВЦСПС «О порядке проведения государственного социального страхования рабочих и служащих в Южно-Сахалинской области Хабаровского края РСФСР». В октябре 1947 года вышло постановления Совета Министров СССР «О мерах помощи Сахалинской области в освоении новых земель». Можно назвать ещё десяток документов Госплана и Госснаба, которые уже на предметном уровне – денежных сумм и объёмов продукции – определяли государственные вложения в экономику новой советской области.
Эта экономика складывалась из рыбной, лесной, угле- и нефтедобывающей промышленности.
Рыбный флот на Сахалине и Курилах пришлось создавать буквально с нуля, потому что существовавший флот и портовое хозяйство не обеспечивали промышленной добычи и переработки рыбы. В область переселили около 3 тысяч семей рыбаков-промысловиков. К началу 1960-х годов на Сахалине и островах сложилась довольно структурированная рыбопромышленная отрасль. В начале 1970-х на Шикотане успешно работали шесть консервных заводов, которые выпускали продукцию более пятидесяти наименований. Потрясения восьмидесятых и сокрушительное землетрясение 1994 года практически сравняли с землей рыбоперерабатывающий комплекс острова. Из шести заводов – три полностью исчезли с лица земли, оставшиеся три – были разрушены на 80 процентов.
В 1946-1960 годы в угольную промышленность области было вложено более 200 миллионов рублей. При активной поддержке государства на базе национализированных японских шахт в 1945-1946 годах создаются тресты «Углегорскуголь», «Макаровуголь», а также трест «Александровскуголь». В 1949 году создан трест «Сахалинуглегеология». Надо сказать, что себестоимость сахалинского угля была очень высокой: в 2,3 раза выше средней по Союзу и в 1,8 раза – по Дальнему Востоку. Однако сахалинский уголь был востребован в местном коммунальном хозяйстве, на электростанциях и железной дороге. По крайне мере, его не везли «с материка», что тоже резко повлияло бы на стоимость угля.
В нефтяную промышленность Сахалина только в 1948-1951 годах было «вкачано» 890 миллионов рублей – в основном, на проведение геологоразведочных и буровых работ. Для вывоза продукции был построен нефтепровод Оха-Комсомольск-на-Амуре. Страшное землетрясение 1995 года полностью уничтожило Нефтегорск, город нефтяников на севере острова.
Огромные средства были вложены в лесную добычу, поставлявшую сырьё для целлюлозно-бумажной промышленности. На острове эта промышленность имела хорошую историю. Однако до объединения острова целлюлозно-бумажная промышленность не располагала современной базой. В 1940-х годах сюда пошли бензопилы, лесовозы, трелевочные тракторы. Были восстановлены поврежденные во время войны заводы на юге, решены кадровые проблемы.
Колхозы как основная структура сельскохозяйственного производства в области не прижились из-за малой рентабельности. Зерновые вызревали плохо, привычные в средней полосе России овощи – тоже. Поэтому на Сахалине в конце 1940-х перешли на укрупнённые совхозы, которые занимались выращиванием картофеля и мясо-молочным производством.
Очень важным документом в истории Сахалина и Курил стало постановление Совета Министров СССР от 7 апреля 1946 года «О переселении колхозников и другого населения в Южно-Сахалинскую область в 1946 году». Сюда переселялись тысяча семей колхозников из областей Центральной России, в большинстве пострадавших от войны, три тысячи семей городского и сельского населения для работы в рыбной промышленности. Для переселенцев переезд был бесплатным, и ещё выдавали безвозвратное денежное пособие в размере 3 000 рублей на главу семьи и по 600 рублей на каждого члена семьи. Кроме того, с колхозников, переселяемых в районы Южно-Сахалинской области, списывались все числящиеся за ними недоимки по натуральным поставкам, денежным налогам и страховым платежам.
Примерно с начала 1960-х и по середину 1980-х годов народное хозяйство Сахалина и Курил переживает период подъёма, что на фоне общего развития экономики СССР выглядело странно, если не сказать больше.
В эти годы рыбопромышленный комплекс давал свыше 40 процентов всей промышленной продукции Сахалина и Курил. За два десятилетия добыча рыбы выросла в 2,4 раза. Наряду с ловом, в области действовала целая система воспроизводства рыбных богатств. К началу 1980-х годов здесь работали 18 рыбоводных заводов мощностью 855 млн. штук лососёвой молоди в год.
Добыча угля составляла почти 6 миллионов тонн в год. Закрывались потребности всех потребителей в области. Нефти сахалинцы добывали по 2,5 миллиона тонн. А в конце 1970-х годов на плавучих буровых установках были открыты три крупных нефтегазовых месторождений – Одоптинское, Чайвинское и Пильтун-Астохское. Но дело до активного их освоения тогда не дошло – месторождения остались дожидаться 1990-х...
Курильские острова в эти годы обустраивались медленно – в основном, за счёт баз дисклокации подразделений вооружённых сил, строительства новых районных центров и предприятий обработки рыбы, вроде комбината «Островной» на Шикотане. До сих пор здесь проживает чуть больше 20 тысяч человек. Но ведь и японское население в лучшие годы (1939, например) составляло 18 тысяч на все Курилы. Причём почти всё это население было сосредоточено на Кунашире и Итурупе. Для более плотного заселения островов нужны другие социальные и хозяйственные мотивы и условия. О них мы и поговорим в следующий раз.
Продолжение следует.
Вячеслав Сухнев
Источники:
Высоков М.С. Экономическое развитие Сахалинской области после Второй мировой войны - http://src-h.slav.hokudai.ac.jp/pdf_seminar/040823vysokov.pdf
Собрание постановлений и распоряжений Совета Министров СССР. 29.04.1946-15. 09.1949.
http://70let.sakhalin.info/3
http://net.knigi-x.ru/24istoriya/675137-1-ekonomicheskoe-razvitie-sahalinskoy-oblasti-posle-vtoroy-mirovoy-voyni-stanovlenie-r.php
https://skr.su/news/post/117886/