По правилам СанПиНа, во дворах запрещена постоянная парковка и разрешена лишь гостевая. Эксперт "Радио России" – координатор движения "Общество синих ведерок" Пётр Шкуматов.
Машиноместо люди привыкли воспринимать как свою собственность, но один из граждан решил задаться вопросом: законна ли вообще парковка во дворе? Ведь автомобили загрязняют воздух и нарушают тем самым санитарные нормы. С иском он дошёл до Верховного суда, и тот разъяснил, что двор – это не парковка, а место для проезда.
Как объясняют при этом юристы, стоянку во дворе организовывать нельзя, но можно временно хранить там транспорт. Что такое гостевая парковка, на которую в своём решении ссылается Верховный суд, и как можно трактовать подобное решение судебной инстанции?
Пётр Шкуматов: Во дворах устраивается именно гостевая парковка
согласно строительным нормам и правилам. Иными словами, это парковка для тех, кто приезжает в гости (поэтому она, кстати, такая небольшая), для машин "скорой помощи", для такси, для пожарных, полиции и т. д. Понятно, что сложившаяся практика в стране иная. И получается, что нормы и правила в России противоречат сложившейся практике. Это касается не только москвичей, но вообще всех жителей многоквартирных домов в Российской Федерации. Предполагается, что жители должны хранить свои автомобили где-то на организованных стоянках. Допустим, в гаражах. Но в столице, например, гаражом обеспечен только 1 из 10 автомобилей, да и количество гаражей сокращается. В регионах ситуация ещё хуже.
Цена вопроса
Если сейчас местные власти начнут штрафовать автомобилистов за стоянку в своём дворе, а штраф – 500 рублей (по ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях – от 500 до 1000 рублей), то это обойдётся автовладельцу в 15 тысяч рублей в месяц.
Авто – водитель. Как найти хозяина?
А как можно связать автомобиль, стоящий во дворе, с человеком, который живёт - или не живёт - в моём доме, бросил он здесь машину или не бросил, хозяин ли на ней приехал или дал кому-то покататься… Тут столько вопросов возникает... Чем это вообще может обернуться?
Пётр Шкуматов: Сопоставить автомобиль с проживающим в доме очень легко, потому что у автомобиля есть собственник. Если на ст. 6.4 распространят автоматическую фиксацию с помощью камер или планшетов, которые раздадут дворникам, то надо будет доказывать свою невиновность, например, что автомобиль находился в чьём-то владении или в аренде, а это целая эпопея! Ну и ко всему прочему это жуткие потери времени для автовладельцев. Поэтому, скорее всего, люди будут заключать фиктивные договоры аренды либо меняться местами с соседями из других домов. Я, допустим, паркуюсь в соседнем дворе, а соседи паркуются в моём дворе. Тогда никакого нарушения нет.
Парковка вдоль дома - тоже "парковка во дворе"!
Вдоль длинного многоподъездного дома идёт проезжая часть. И вдоль этой проезжей части всегда паркуются те, кто живёт в этом доме. Это считается парковкой во дворе?
Пётр Шкуматов: Да. Cчитается. Это самая настоящая парковка во дворе.
То есть несмотря на то, что автомобиль припаркован на проезжей части, это всё равно считается парковкой во дворе?
Пётр Шкуматов: Такова юридическая сторона вопроса. После внесения изменений в ПДД сейчас проезжая часть – это общее понятие, которое касается не только уличной дорожной сети, но и вообще любых территорий, включая заправки, дворы и т. д. То есть, если где-то могут ездить машины, то это проезжая часть. Соответственно, ПДД распространяются и на неё тоже.
Что ждать, к чему готовиться?
Сейчас власти теоретически могут признать все парковки во дворах незаконными. И все автомобили, которые стоят рядом с жилыми домами, будут стоять там незаконно. И это означает, что либо будут каждый день штрафовать на 500 рублей?
Пётр Шкуматов: Либо не будут штрафовать. На самом деле эта ситуация – как раз тот случай, когда мы все нарушаем, а государство пока не научилось администрировать данную статью КоАП. Слишком сложно сейчас наложить на конкретного автовладельца штраф по этой статье, поэтому пока никому из автовладельцев пока не стоит беспокоиться.
А если дворникам раздадут планшеты, они будут ходить и фотографировать и потом электронным способом эти штрафы будут приходить через портал "Госуслуги" или ещё как-то?
Пётр Шкуматов: Абсолютно точно так и будет, если автоматическая фиксация нарушений придёт во дворы. Тогда всем придётся несладко.
Беседу с Петром Шкуматовым слушайте в записи эфира "Радио России".