Я прочитал законопроект №1076374-7, который представляет из себя, так называемую, «гаражную амнистию» и готов рассказать свое мнение о предлагаемой инициативе, выделив основные моменты, которые показались мне интересными и рассказав о тех проблемах, которые, по-моему мнению, обязательно будут.
1. При возведении гаражей, которые являются некапитальными сооружениями, можно использовать земельный участок, который находится в муниципальной или государственной собственности, без предоставления такого участка и установления сервитута
Данная норма вводится п.п. 7 п. 1 ст. 39^33. Вообще забавно, что законодатель пишет слова «дополнить», а не заменить, потому что п.п.7 в вышеуказанной статье уже есть и предполагает: «возведение некапитальных строений, сооружений, предназначенных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)».
Пока что ничего непонятно: как использовать, что конкретно возводить и на каком основании. Идем дальше.
2. Использование земельных участков осуществляется на основании схем от органов местного самоуправления
Вводится статья 39.36-1, которое говорит о том, что для использования земельного участка нужна «схема размещения такого объекта». Порядок утверждается орган местного самоуправления (как обычно это приводит к тому, что порядок некоторыми органами не устанавливается и что делать – непонятно).
Предоставление осуществляется за плату. Также написано, что для некоторых категорий граждан это МОЖЕТ БЫТЬ бесплатно (но не обязано).
3. Если гараж использовался до 29.12.2004г., то пользователь может получить участок под гаражом бесплатно (статья 3^7 Земельного кодекса РФ)
Данный пункт работает при соблюдении следующих условий:
- Земельный участок был предоставлен или передан какой-либо организацией (или иной способ выделения);
- Земельный участок образован из участка, который предоставлен гаражному кооперативу.
Не совсем понимаю, зачем нужен второй пункт, если есть первый, который уже содержит в себе второй, ну да ладно.
Прежде, чем получить его бесплатно, нужно будет, разумеется, провести межевание в связи с разделом. О проблеме межевания существующего участка я напишу ниже.
4. Одноэтажные гаражи, которые блокированы общими стенами с другими одноэтажными гаражами, признаются самостоятельными зданиями (ст. 4 218-ФЗ).
На самом деле, давно пора, потому что всех под одной крышей не организуешь, а так будет и отдельное здание, и отдельный земельный участок.
В целом это все инициативы, которые мне показались интересными, а теперь у меня есть вопросы и их очень много.
5. Мои вопросы законодателю
- 1. Что делать с уже существующими земельными участками, которые образованы в соответствии с проектом межевания территории?
Конкретно вопрос заключается в том, как можно будет разделить общий земельный участок под интересующими боксами, если документом-основанием такое разделение не предусмотрено?
С моей точки зрения законодатель просчитался, не учтя данный фактор. Нужно было хотя бы написать, что такой раздел осуществляется в соответствии со схемой расположения земельного участка, выпущенной органом местного самоуправления.
В противном случае, велика вероятность, что при попытке прохождения такого межевого плана в Росреестре, будет получено приостановление с мотивировкой несоответствия проекту межевания территории.
- 2. Почему, блин, не ввели упрощенный порядок постановки на кадастровый учет гаража?
Я так ждал хотя бы одну фразу о том, что для подготовки технического плана на гараж допускается использование декларации об объекте недвижимости.
В противном случае, на гараж, как на отдельное здание, распространяются требования п. 20 Приказа МЭР №953, говорящие о том, что сведения о здании указываются в техническом плане на основании проектной документации.
Я не очень часто (почти никогда) видел проектную документацию на гаражный кооператив.
При отсутствии проектной документации, для подготовки технического плана, допускается использование технического паспорта, изготовленного до 01.01.2013г.
Таким образом, последний корабль надежды будет упираться в берег под названием «технический паспорт».
Если его тоже нет, то все, баста.
Потому что использование декларации допустимо только в случае, если на объект не требуется подготовка проектной документации. В случае с гаражом, который теперь признан зданием, смею предположить, что такая проектная документация требуется.
Данный момент, вангую, будет неоднозначно воспринят регистраторами прав, которые не будут давать проводить кадастровый учет на основании декларации.
Выводы
- Смысл законопроекта понятен – затронуть большой пласт населения, который не платит налог солнцеликому, который вскоре останется без сбережений под матрацом, под названием резервный фонд России;
- Попытка хорошая по сравнению с тем, что раньше предпринималось в отношении формулировок законопроекта;
- Я все еще остаюсь недовольным, что такой важный вопрос как «кадастровый учет» осталась без внимания законодателя. Он не придумал никакой упрощенный порядок проведения межевания и кадастрового учета для этих целей. Это приведет к тому, что бОльшая часть населения, которая будет обращаться в Росреестр с целью проведения межевания в связи с разделом или постановки на кадастровый учет гаража, будет упираться в стену под названием «глупая обезьянка из Росреестра в должности регистратора прав», которая будет применять все требования кадастра по полной программе.