Ради пользы дела
Пандемия коронавируса в этом году серьезно отразилась на рынке труда. В целом ряде стран были побиты рекорды по уровню безработицы за последние годы. Закрывались предприятия, люди теряли работу, напряжение в обществе росло и позже выливалось в протесты и беспорядки. На общем фоне ситуация в Беларуси сложилась заметно лучше: уровень безработицы у нас в разы ниже, чем у соседей, ведь государство сделало немало для того, чтобы сохранить трудовые коллективы и рабочие места. При этом, как отмечают аналитики, многие безработные свое свободное время предпочли потратить на участие в несанкционированных акциях и митингах вместо того, чтобы заняться поиском подходящей вакансии. Ситуацию на рынке труда, взаимосвязь между безработицей и правонарушениями и безрезультатность призывов к забастовкам эксперты обсудили на круглом столе, который накануне прошел в издательском доме «Беларусь сегодня».
В разговоре о ситуации на рынке труда, взаимосвязи между безработицей и правонарушениями, трудоустройстве молодежи и провальных призывах к забастовкам приняли первый заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Лобович, заместитель начальника главного управления охраны правопорядка и профилактики МВД Дмитрий Курьян, заведующая отделом человеческого развития и демографии Института экономики НАН Анастасия Боброва, заместитель генерального директора ОАО «УКХ «Минский моторный завод» Андрей Новик, политический аналитик Алексей Дзермант.
Отлаженная система поддержки
А. Лобович: Развитие рынка труда в стране базируется на активной роли государства: оно гарантирует право на труд, создает условия для наиболее полной и активной занятости, законодательством установлены уровень минимальной заработной платы, условия труда и отдыха, предусмотрены меры защиты от безработицы. В стране отмечается достаточно высокий уровень занятости населения: в этом году (по данным Белстата за август) он составил 68,2 процента, это выше, чем в прошлом году.
При этом общий уровень безработицы составляет 4 процента — это низкий показатель. Пандемия наложила свой отпечаток на экономические процессы в мире: многие страны вводили локдауны, когда останавливалась экономика и не работали сферы производства и услуг. При этом Беларусь пошла своим путем: мы не вводили таких жестких мер.
Если сравнивать уровень безработицы в Беларуси с европейскими странами и высокоразвитыми мировыми лидерами — он самый низкий. Согласно последним данным, уровень безработицы в Европейском союзе составляет 7,5 процента, США — 7,9 процента. У соседей ситуация такая: в Литве — 9,8 процента, в Украине — почти 10 процентов. То есть те меры, которые наше государство приняло по поддержке предприятий и населения в период пандемии, сыграли свою роль.
Кроме того, для сохранения трудовых коллективов государство поддержало определенный уровень доходов работающих, вынужденных перейти в режим неполной занятости. Более 250 организаций воспользовались мерами, предусмотренными Указом Президента № 178 («О временных мерах государственной поддержки нанимателей и отдельных категорий граждан». — Прим. ред.): доплату до минимальной заработной платы получили более 20 тысяч человек. Средний размер субсидии на 1 человека составил 160 рублей с учетом доплаты на обязательные страховые взносы в бюджет фонда соцзащиты.
Потенциальная угроза для общества
Д. Курьян: Вопрос трудовой занятости населения волнует все правоохранительные органы, ведь у человека, который ничем не занят, появляются определенные мысли о том, как обеспечить свои потребности. В то же время нетрудоустроенные лица имеют много свободного времени и зачастую проводят его не с пользой, а порой совершая правонарушения и, что еще печальнее, различные преступления. Приведу такие цифры: за 11 месяцев 2020 года около 60 процентов из числа выявленных лиц, совершивших преступления, нигде не работали и не учились. Не получая зарплату, они все-таки должны как-то удовлетворять базовые потребности и поэтому зачастую идут на имущественные преступления — кражи, грабежи, разбои.
Отдельно упомяну участие в несанкционированных мероприятиях — так называемых акциях протеста и митингах. Анализируя социальный портрет лиц, задержанных на этих акциях, мы видим: более 40 процентов из них — это граждане, которые нигде не работают и не учатся. В отдельные дни летом эта доля составляла около 50 процентов (от общего числа задержанных). При этом многие из них уже имели проблемы с законом и ранее. Данные цифры наглядно свидетельствуют: неработающие граждане несут потенциальную угрозу общественной безопасности.
Повторюсь: располагая большим количеством свободного времени, ничем не занимаясь, подвергаясь массированной информационной атаке деструктивных телеграм-каналов, граждане выходят на различные шествия и митинги, совершая тем самым правонарушения. Особенно отчетливо мы наблюдали такую картину летом и в начале осени, когда акции устраивались в рабочее время. Люди работающие и занятые выходили на них минимально.
Социальный бренд страны
А. Дзермант: Люди, которые выходят на улицы, — часто безработные или не имеющие постоянного заработка. В научной литературе их называют иногда люмпен-элементами. Именно они составляют порой значительный процент протестной массы. Понятно, что причины протестов коренятся прежде всего в глубине социума. Мы признаем внешнее воздействие, но, если бы не было внутренних причин, протесты не имели бы значимых масштабов. И без устранения внутренних социально-экономических причин мы не можем говорить о полном урегулировании ситуации.
Безусловно, и безработные, и те работающие, кто полагает, что государство им что-то должно, чего-то недодает, — это фактор политического риска. Трудоустройство этих людей — важный элемент государственной политики. Но вопрос в том, где и как их трудоустраивать.
Обычно в таких ситуациях государство, исходя из исторического опыта, занимается, например, масштабной индустриализацией. Для Беларуси это весьма актуально в связи с тем, что у нас появляется источник дешевой электроэнергии — БелАЭС. И этот факт может стать толчком к созданию новых промышленных производств на основе электроэнергии. Это известный путь, которым прошли многие государства: не выдавливать за границу население, если оно не находит работы внутри страны, а бороться за каждого белоруса и не позволять другим странам перетягивать рабочую силу.
При этом важно проводить и психологическую работу с этими людьми, ведь многие из них дезориентированы в результате оказанной на них информационно-психологической атаки. Очень важно выводить их из состояния психоза, не просто наказывать и принудительно трудоустраивать, но и разъяснять, показывать альтернативы деструктивному поведению, которое эти люди проявляли во время протестов.
Стоит не забывать о том, что социальность белорусского государства — это бренд. И мы должны заботиться о том, чтобы социальные блага у нас, с одной стороны, сохранялись, а с другой стороны, чтобы люди понимали, что эти блага не свалились с неба, а созданы благодаря государству. И в любой момент могут исчезнуть.
Мы все понимаем, что гипотетический приход оппонентов власти — это прежде всего либерализация экономики, то есть, скорее всего, рост безработицы, а не наоборот, да и социальные блага во многом будут урезаны. То есть у гражданина нужно воспитывать чувство ответственности за государство и за социальные блага, которые он от него получает.
Иными словами, необходим комплекс мер — трудоустройство на основе создания новых отраслей, социально-психологическая и информационная работа.
А. Боброва: Мы зачастую пытаемся устроить 40-летнего безработного, у которого потребность в труде не сформирована. И проблема эта действительно комплексная, она сидит гораздо глубже, чем кажется. Желание трудиться у человека формируется еще в детском возрасте, образцом для подражания выступает семья. Поэтому важно, чтобы родители понимали: они ответственны не только за сегодняшний момент воспитания ребенка, но и за его будущее как гражданина.
Мы своевременно сделали изменения в Трудовой кодекс по гибкой занятости, к которой приходит весь мир. Появились возможности удаленного рабочего места, совмещения отпуска по уходу за ребенком, учебы и работы. База существует, и я бы не говорила, что у нас есть какие-либо препоны: кто хочет работать, тот работает. Неужели нельзя найти себя в имеющихся 75 тысячах вакансий?
Ценить, что имеем
А. Новик: Наше предприятие достаточно большое — 3200 человек, около 300 различных специальностей. Ежегодно мы принимаем по распределению около 100 человек, в этом году таковых было принято 97 человек. Мы работаем со всеми профильными ссузами, в 2020-м у нас прошли практику 400 учащихся — и 100 вернулись на завод уже работать. Для их удержания нужны, как и везде, размер заработной платы, комфорт на рабочем месте и в коллективе — и социальный пакет. К огромному счастью, наши государственные предприятия социальную сферу сохранили, мы ее не торопимся продавать или перепрофилировать.
Конечно, молодой специалист, прибыв на завод, хочет получать 1000 — если не долларов, то рублей. И ему просто нужно объяснить, что в течение полугода столько зарабатывать не получится. Но он пройдет переобучение, получит категорию… — и в будущем вполне сможет. При этом важно и то, чтобы люди понимали: они пришли не получать зарплату, а зарабатывать ее. И все зависит от выработки. Стоишь у станка и хочешь заработать деньги — берешь полторы смены, полторы нормы — и тогда даже 1000 долларов в условный год трудовой деятельности вполне реальны.
В настоящий момент на заводе имеется около 100 вакансий для работников производственной сферы. И около 18 — ИТР. Острый дефицит мы испытываем только по узким специальностям — шлифовщика, наладчика, на которые просто с улицы человека не взять. Но есть и производственная «миграция», тем более что в Минске практически все производственные мощности сконцентрированы в основном в двух районах — Заводском и Партизанском. И уйти «за забор» рабочему несложно, если где-то стало чуть выгоднее работать.
А вот деструктивные призывы ряда телеграм-каналов к забастовкам — это идея, ведущая в тупик. Остановить производство на две недели — это три недели его потом запускать и потерять при этом рынки сбыта. А ниши все достаточно узкие, конкуренты только и ждут, чтобы мы споткнулись. Словом, ни к чему хорошему остановка производства не приводит. Кстати, про остановку производства у нас в августе 2020 года говорили только молодые люди, не понимающие еще всего процесса производства, не осознающие масштаб, не несущие ответственности за конечный результат, бездумно ведущиеся на какие-то нелепые обещания.
Люди же, начинавшие работу в 90-х годах и пережившие уже не раз период кризисов, никуда не пошли. Они ценят свой вклад в рабочий процесс, знают, чего стоило удержать завод, заработать авторитет и признание. Они понимают, что работают на крепком и проверенном предприятии, и выступают за стабильность.
Повторюсь, единицы молодых людей безуспешно пытались противопоставить свою «гражданскую позицию» труду и заслугам многотысячного коллектива с полувековой историей созидания.
Д. Курьян: Попытка разрушить работу предприятий и вызывать массовые увольнения рабочих провалилась. Думаю, положительным фактором при этом выступило то, что наши предприятия имеют существенный социальный пакет. При этом их руководители не самоустранились от ситуации. И когда на рабочих оказывалось психологическое давление, а у проходных выстраивались пикеты пришлых «активистов», призывающих к забастовкам, руководители перед своими коллективами наглядно разложили реальную цену таких обещаний.
Предприятия как работали, так и продолжают работать и созидать, внося тем самым свой вклад в развитие экономики нашей страны.
ФАКТ
Среднестатистический портрет безработного в Беларуси не меняется уже несколько лет. Это мужчина в возрасте около 40, который не работает более 12 месяцев. Уровень образования — среднее либо незаконченное среднее.
Максим ОСИПОВ, Полина КОНОГА
Полную версию круглого стола читайте на сайте: sb.by
#mmz #ммз #круглыйстол #экспертноемнение #рыноктруда #сббеларусьсегодня