Росгидрометцентр опубликовал доклад о состоянии озимых в России. К сожалению, ситуация непростая: сегодня в удовлетворительном состоянии находится 78 процентов посевов, а в плохом - 22. Около 2,5 миллиона гектаров посевов вообще не взошло. Причем
наиболее сложная обстановка в северных районах ЮФО, в большинстве районов СКФО и на юге ЦФО, говорят аналитики. А это основной зерновой пояс страны. Почти повсеместно засуха: в пахотном слое почвы зафиксировано менее 10 миллиметров продуктивной влаги. Сейчас агрономы характеризуют озимые культуры на большинстве площадей как слаборазвитые, а совсем зерно не взошло на 15 - 30 процентах площадей.
Ситуация усугубляется тем, что в этом году для зерновиков сложились очень привлекательные цены. Мало того что мировые котировки бьют все рекорды, прошедшая в марте и осенью девальвация рубля относительно доллара сделала российское зерно еще более конкурентоспособным на мировом рынке, поскольку оно продается за валюту. С одной стороны, это хорошо: аграрии сумели заработать. Но трейдеры и экспортеры активизировались так, что, по оценке федеральных властей, возникла угроза разбалансировки рынка: все зерно вывезем из страны, а из чего до нового урожая будем печь хлеб или, например, делать корма для животных? Если зерно окажется в дефиците, как это повлияет на себестоимость мяса, молока и других продуктов питания? И вообще, нормально ли это, если у главного мирового экспортера пшеницы в мире не останется своего качественного зерна?
К концу ноября темпы отгрузки зерновых через южные порты выросли на 14,3% относительно прошлого сезона. По данным ФТС, с 1 июля по 20 ноября из РФ было экспортировано 22,687 млн тонн зерна. Экспорт пшеницы вырос на 9,5%, до 18,9 млн тонн, а ячменя, например – сразу на 70,9%, до 3 млн.
Это объясняет, почему власти при таком богатом урожае (по предварительным данным, в 2020 года Россия собрала более 140 миллионов тонн зерновых в бункерном весе) задумались об ограничительных мерах. В частности, планируется ввести квоту на вывоз зерна с 15 февраля по 30 июня 2021 года. Сначала планировалось установить ее на уровне 15 млн, однако сейчас ее повысили до 17,5 млн. Скорее всего, эта квота даже не будет выбрана: Россия физически не может пока вывезти больше из-за ограниченных возможностей южный портов. Тем не менее разумные границы экспорта обозначены.
Еще одна мера, которую намерено предпринять российское правительство в будущем году, - вывозные пошлины. Теперь известно практически наверняка - они составят 25 евро за тонну. В зоне особого внимания находится именно пшеница. На рожь, ячмень и кукурузу, которые также квотируют во второй половине текущего сельхозгода, пошлину вводить власти не намерены.
Кстати, такие меры в мире расценивают как некоторую угрозу собственному продовольственному рынку. Немецкие эксперты уже высказывают опасение, что квоты и пошлины неизбежно ограничат поставки зерна из России, что вызовет его подорожание.
Нормально ли это, если у главного мирового экспортера пшеницы в мире не останется своего качественного зерна?
Конечно, эти меры вынужденные, власти оказались «арбитром» между интересами двух противоборствующих сторон: производителей зерна, трейдеров и экспортеров с одной стороны, которые категорически против ограничений, и переработчиков и производители продуктов питания - с другой. Многие из них и так работают с минимальной рентабельностью, повышение себестоимости их продукции ударить, в первую очередь, по потребителям. Поэтому государству необходимо крайне взвешенно принимать такие решения, учитывая интересы всех: бизнеса и населения.
При этом стоит добавить, что российские власти не отменяют цели удвоения агроэкспорта относительно 2019 года. Правда, если раньше планировалось достичь этой цели к 2024 году, месяц назад правительство РФ перенесло ее на 2030-й.
