В этой статье мы рассмотрим особенности разработки документации по пожарной безопасности и предложим полный перечень локальных нормативных актов и документов, среди которых инструкции, журналы, приказы, планы и программы, памятки, протоколы, регламенты и акты, актуальные в 2021 году.
Школы-интернаты, или в соответствии с действующим законодательством общеобразовательные организации с наличием интерната (Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "Об образовании в Российской Федерации") относятся к многофункциональным объектам, которые включают в себя как минимум два самостоятельных объекта:
- Школу (общеобразовательную организацию), относящуюся к классу функциональной пожарной опасности Ф4.1 (в соответствии с подпунктом «а», пункта 4, части 1 статьи 32 Федеральным законом от 22 июля 2007 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").
- Интернат (спальный корпус), относящийся к классу функциональной пожарной опасности Ф1.1 (в соответствии с подпунктом «а», пункта 1, части 1 статьи 32 Федеральным законом от 22 июля 2007 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").
Эти объекты могут использоваться независимо друг от друга, обеспечивая выполнение двух различных процессов: образование и проживание. Также школы-интернаты, как правило, предоставляют условия для обучения с учетом особенностей психофизического развития и состояния здоровья детей в целях коррекции нарушений развития и адаптации.
В связи с этим пожарная опасность коррекционных школ-интернатов характеризуется не только горючей нагрузкой зданий и помещений различных классов пожароопасности, но и нахождением в них детей с ограниченными возможностями здоровья.
Этими факторами обусловлено предъявление к школам-интернатам требований пожарной безопасности специфического характера. В каждой школе-интернате должен быть выполнен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение её пожарной безопасности. В состав этого комплекса входит ряд локальных нормативных актов и документов (см. здесь >>), отражающих специфику пожарной опасности зданий, помещений, сооружений, образовательного процесса и проживания, а также оборудования школы-интерната.
Номенклатура актов и документов, касающихся вопросов обеспечения пожарной безопасности, как правило, включает в себя:
- приказы;
- планы и графики;
- инструкции и программы;
- журналы;
- регламенты;
- акты и протоколы различных испытаний.
Ответственность за разработку и обновление этой документации возложена законодательством на руководителя объекта. Невыполнение или ненадлежащее выполнение данных обязанностей может повлечь за собой дисциплинарную, административную, а при наступлении определенных последствий и уголовную ответственность согласно:
- ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
- ч.12, ч.14, ст. 19.5.; ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
- ч.2. ст. 167, ст.168, ст.219 Уголовного кодекса РФ.
Законодательство позволяет руководителю объекта делегировать часть своих обязанностей должностным лицам, назначив ответственных за пожарную безопасность в установленном порядке (Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479).
В зависимости от специфики школы-интерната полный, но минимально необходимый комплект документов и актов включает в себя порядка 41 наименований (см. здесь >>). Часть из них разрабатывается должностными лицами объекта, часть — лицензированными организациями, оказывающими объекту услуги в области пожарной безопасности на договорной основе. К содержанию ряда документов, например к инструкциям и программам, устанавливаются вполне конкретные требования пожарной безопасности согласно:
- разделу XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479.
- нормам пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденные приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645.
Разработка и качественное оформление комплекта документов по пожарной безопасности в организации часто оказывается непростой задачей даже для опытных специалистов и требует по крайней мере немалых временных затрат, так как этим приходится заниматься далеко не каждый день. Умение ориентироваться в постоянно меняющихся требованиях законодательства и знание специфики объекта, конечно, помогут справиться с задачей, но не гарантируют отсутствия досадных ошибок. Мы предлагаем провести эту работу за Вас на профессиональном уровне.
Наши специалисты утвердят перечень локальных актов, разработают инструкции, журналы, приказы, планы и программы, памятки, протоколы, регламенты и акты конкретно для вашего объекта защиты, подготовят полный пакет документов для интерната с учетом требований в области пожарной безопасности в 2021 году.