Процесс перехода формально начался для избранного президента Джо Байдена, и Трамп ушёл из поля зрения общественности и в значительной степени отошел от президентских обязанностей со дня выборов, поскольку он продолжает делать необоснованные заявления о том, что выборы сфальсифицированы.
Но есть одна президентская власть, которую Трамп может использовать по своему усмотрению до Дня инаугурации 20 января: право помилования.
Трамп уже дал понять, что может помиловать союзников, выходя за дверь. 25 ноября он объявил в твите , что помиловал своего бывшего советника по национальной безопасности Майкла Флинна, который в 2017 году признал себя виновным во лжи ФБР о своих контактах с российским послом.
По мнению экспертов, в переходный период президенты нередко вызывают споры о помиловании. Например, в декабре 1992 года президент Джордж Буш помиловал шестерых фигурантов дела Иран-Контрас. В течение последней недели своего пребывания в должности в 2001 году президент Билл Клинтон помиловал финансиста Марка Рича, обвиненного в уклонении от уплаты налогов и налоговом мошенничестве, и чья бывшая жена сделала большие пожертвования Клинтонам. «Право на помилование - это то, что обычно привлекает много внимания» во время смены президента, - говорит Макс Стир, президент-основатель и генеральный директор Partnership for Public Service.
Кого может простить Трамп?Короче говоря: практически любой. У президентов очень широкие полномочия по помилованию за федеральные преступления. Статья II Раздел 2 Конституции гласит, что президенты «имеют право давать отсрочки и помилования за преступления против Соединенных Штатов, за исключением случаев импичмента». Для того, чтобы помиловать, президенту не нужно одобрение кого-либо еще в правительстве. Защищая президентское право помилования в «Записках федералиста № 74», Александр Гамильтон писал: «Уголовный кодекс каждой страны имеет столько необходимой строгости, что без легкого доступа к исключениям в пользу досадной вины справедливость тоже будет иметь благосклонность. кровавый и жестокий ».
Президентское помилование освобождает получателя от наказания за преступление и предлагает ему или ей восстановление любых прав, которые были аннулированы в соответствии с федеральным приговором, например, право владеть огнестрельным оружием. Это не обеспечивает абсолютного иммунитета: человеку все равно могут быть предъявлены обвинения штата или федеральные обвинения за другие преступления. Но президент также может помиловать людей, которым еще не было предъявлено обвинение в совершении преступления. Пожалуй, наиболее известным является то, что президент Джеральд Форд помиловал президента Ричарда Никсона за поведение Никсона, связанное с Уотергейтским скандалом, хотя Никсону еще не было предъявлено обвинение в каких-либо преступлениях.Как правило, люди, ходатайствующие о помиловании президентом, подают заявления в прокуратуру Министерства юстиции для оценки. «Все прошения о помиловании со стороны исполнительной власти за федеральные правонарушения направляются прокурору по помилованию для рассмотрения, расследования и подготовки рекомендации Департамента президенту, подписанной заместителем генерального прокурора, для окончательного рассмотрения каждого заявления», - говорится в сообщении офиса.
Описание на сайте Минюста говорится.Но с юридической точки зрения президент может в одностороннем порядке помиловать любого, кого пожелает, с рекомендацией или без рекомендации этой должности. Например, когда Трамп помиловал бывшего шерифа округа Марикопа, штат Аризона, Джо Арпайо в 2017 году, он не прошел через обычную процедуру Министерства юстиции, прежде чем принять свое решение.Может ли Трамп простить себя?Юристы расходятся во мнениях относительно того, может ли Трамп помиловать себя, и ни один президент никогда не пытался. Но Трамп поднял эту возможность: в 2018 году Трамп написал в Твиттере, что имеет «абсолютное право» на это во время расследования специального советника Роберта Мюллера по поводу вмешательства России в выборы 2016 года.На этой неделе ведущий Fox News и соратник Трампа Шон Хэннити предложил президенту помиловать себя, сказав в своем радиошоу 30 ноября: «Президент на пороге должен простить всю свою семью и самого себя». («Я не знаю о его полномочиях прощать себя, но в этом нет необходимости», - ответил его гость, адвокат Сидни Пауэлл, который в последние недели выдвигал ложные заявления о широкомасштабных фальсификациях на выборах от имени Трампа.)
В январе 2018 года в ходе специального расследования адвокаты Трампа, Джей Секулоу и Джон Дауд, предположили, что Трамп мог иметь право сделать это, в 20-страничном письме Мюллеру , утверждая, что Конституция позволяет президенту «прекратить расследование или даже применить свою власть прощать, если он того пожелает ». Они прямо не заявили, что Трамп может простить себя, но формулировка письма оставляла эту возможность открытой.В прошлом официальная позиция исполнительной власти заключалась в том, что президент не может помиловать себя.
Самомиление противоречило бы основополагающим правовым принципам в Соединенных Штатах, согласно меморандуму 1974 года , написанному Управлением юрисконсульта при президенте Никсоне. «Согласно фундаментальному правилу, согласно которому никто не может быть судьей в своем собственном деле, президент не может простить себя», - говорится в записке за несколько дней до того, как Никсон подал в отставку в результате уотергейтского скандала.
Однако в документе признается, что может быть лазейка: «Если в соответствии с 25-й поправкой президент объявит, что он временно не может выполнять свои обязанности, вице-президент станет исполняющим обязанности президента и как таковой может помиловать президента», это говорит. «После этого президент мог либо уйти в отставку, либо вернуться к своим обязанностям».
Верховный суд никогда не выносил решения о том, может ли президент помиловать себя, и, если бы Трамп попробовал это, он почти наверняка вызвал бы судебную тяжбу.
Может ли Трамп простить членов своей семьи?Да, для Трампа было бы законно помиловать членов своей семьи, как предлагал Хэннити. Такое уже случалось: в 2001 году, на фоне множества помилований, которые он получил в последний день его пребывания в должности, президент Клинтон помиловал своего сводного брата Роджера Клинтона по обвинению в наркотиках.Может ли Трамп тайно прощать людей?Теоретически да.
Помилование обычно проверяется прокуратурой по вопросам помилования при Министерстве юстиции. Но правила, регулирующие этот процесс, не вмешиваются в конституционные полномочия президента по этому вопросу и не отменяют их, в котором ничего не говорится о необходимости уведомлять общественность о помиловании.
Есть реальный исторический пример тайного скандала с помилованием на государственном уровне. В 2003 году стало известно, что губернаторы Южной Дакоты за десятилетия помиловали множество людей, имена и записи которых были скрыты в соответствии с законом 1983 года. Это вызвало бурю негодования в штате, сообщает New York Times , и привлекло внимание к закону, согласно которому каждый документ от ареста до обвинительного приговора может быть запечатан после помилования.Но это закон штата, поэтому в Белом доме это не сработает. Если впоследствии президенту будет предъявлено обвинение в помиловании, о помиловании будет объявлено в ходе судебного разбирательства.
В 2017 году конгрессмен-демократ внес законопроект , который заставит Белый дом объявить получателей президентских помилований из- за опасений, что Трамп незаметно помилует своих помощников и членов семьи, участвующих в расследовании Мюллера.
Но «длительная секретность не представляет опасности, потому что, если власти когда-либо попытаются предъявить обвинения или вынести приговор, о помиловании станет известно», - сказал корреспонденту TIME в то время член парламента Иллинойса Раджа Кришнамурти, представивший закон. . (Законопроект был затем повторно внесен в 2019 году после того, как он не получил голосования на предыдущей сессии Конгресса, но он не был принят).
Помилование может остаться незамеченным, если Трамп помилует кого-то до того, как ему будет предъявлено обвинение в преступлении. В этом случае у этого человека может быть президентское помилование в кармане, чтобы использовать его, если ему когда-либо предъявят обвинение в связанном с ним преступлении, но в противном случае общественность не обязательно никогда об этом узнает.
Может ли Трамп принять деньги в обмен на помилование?Нет. Это федеральное преступление если кто-то «прямо или косвенно, коррупционным путем дает, предлагает или обещает что-либо ценное любому государственному должностному лицу», чтобы «повлиять на любое официальное действие».
Судебные документы, распечатанные федеральным судьей 1 декабря и впервые опубликованные CNN показывают, что Министерство юстиции расследует возможную схему помилования за взятку, в которой люди, работающие от имени федерального осужденного, предлагали отправить деньги в качестве политических пожертвований в обмен на помилование или смягчение наказания.
Документы отредактированы, поэтому неясно, кто причастен к этому поведению и насколько Белый дом мог знать об этом.
Трамп назвал расследование в Твиттере во вторник вечером «фейковыми новостями». дни этого президентства. Вот ответы на пять важных вопросов о масштабах и ограничениях президентских полномочий по помилованию.
Кого может простить Трамп?
Короче говоря: практически любой. У президентов очень широкие полномочия по помилованию за федеральные преступления. Статья II Раздел 2 Конституции гласит, что президенты «имеют право давать отсрочки и помилования за преступления против Соединенных Штатов, за исключением случаев импичмента».
Для того, чтобы помиловать, президенту не нужно одобрение кого-либо еще в правительстве. Защищая президентское право помилования в «Записках федералиста № 74», Александр Гамильтон писал: «Уголовный кодекс каждой страны имеет столько необходимой строгости, что без легкого доступа к исключениям в пользу досадной вины справедливость тоже будет иметь благосклонность. кровавый и жестокий ».
Президентское помилование освобождает получателя от наказания за преступление и предлагает ему или ей восстановление любых прав, которые были аннулированы в соответствии с федеральным приговором, например, право владеть огнестрельным оружием.
Это не обеспечивает абсолютного иммунитета: человеку все равно могут быть предъявлены обвинения штата или федеральные обвинения за другие преступления. Но президент также может помиловать людей, которым еще не было предъявлено обвинение в совершении преступления. Пожалуй, наиболее известным является то, что президент Джеральд Форд помиловал президента Ричарда Никсона за поведение Никсона, связанное с Уотергейтским скандалом, хотя Никсону еще не было предъявлено обвинение в каких-либо преступлениях.
Как правило, люди, ходатайствующие о помиловании президентом, подают заявления в прокуратуру Министерства юстиции для оценки. «Все прошения о помиловании со стороны исполнительной власти за федеральные правонарушения направляются прокурору по помилованию для рассмотрения, расследования и подготовки рекомендации Департамента президенту, подписанной заместителем генерального прокурора, для окончательного рассмотрения каждого заявления», - говорится в сообщении офиса. Описание на сайте Минюста говорится.
Но с юридической точки зрения президент может в одностороннем порядке помиловать любого, кого пожелает, с рекомендацией или без рекомендации этой должности. Например, когда Трамп помиловал бывшего шерифа округа Марикопа, штат Аризона, Джо Арпайо в 2017 году, он не прошел через обычную процедуру Министерства юстиции, прежде чем принять свое решение.
Может ли Трамп простить себя?
Юристы расходятся во мнениях относительно того, может ли Трамп помиловать себя, и ни один президент никогда не пытался. Но Трамп поднял эту возможность: в 2018 году Трамп написал в Твиттере, что имеет «абсолютное право» на это во время расследования специального советника Роберта Мюллера по поводу вмешательства России в выборы 2016 года.
На этой неделе ведущий Fox News и соратник Трампа Шон Хэннити предложил президенту помиловать себя, сказав в своем радио шоу 30 ноября: «Президент на пороге должен простить всю свою семью и самого себя». («Я не знаю о его полномочиях прощать себя, но в этом нет необходимости», - ответил его гость, адвокат Сидни Пауэлл, который в последние недели выдвигал ложные заявления о широкомасштабных фальсификациях на выборах от имени Трампа.)
В январе 2018 года в ходе специального расследования адвокаты Трампа, Джей Секулоу и Джон Дауд, предположили, что Трамп мог иметь право сделать это, в 20-ти страничном письме Мюллеру , утверждая, что Конституция позволяет президенту «прекратить расследование или даже применить свою власть прощать, если он того пожелает ». Они прямо не заявили, что Трамп может простить себя, но формулировка письма оставляла эту возможность открытой.
В прошлом официальная позиция исполнительной власти заключалась в том, что президент не может помиловать себя. Самомиление противоречило бы основополагающим правовым принципам в Соединенных Штатах, согласно меморандуму 1974 года , написанному Управлением юрисконсульта при президенте Никсоне. «Согласно фундаментальному правилу, согласно которому никто не может быть судьей в своем собственном деле, президент не может простить себя», - говорится в записке за несколько дней до того, как Никсон подал в отставку в результате Уотергейтского скандала.
Однако в документе признается, что может быть лазейка: «Если в соответствии с 25-й поправкой президент объявит, что он временно не может выполнять свои обязанности, вице-президент станет исполняющим обязанности президента и как таковой может помиловать президента», это говорит. «После этого президент мог либо уйти в отставку, либо вернуться к своим обязанностям».
Верховный суд никогда не выносил решения о том, может ли президент помиловать себя, и, если бы Трамп попробовал это, он почти наверняка вызвал бы судебную тяжбу.
Может ли Трамп простить членов своей семьи?
Да, для Трампа было бы законно помиловать членов своей семьи, как предлагал Хэннити. Такое уже случалось: в 2001 году, на фоне множества помилований, которые он получил в последний день его пребывания в должности, президент Клинтон помиловал своего сводного брата Роджера Клинтона по обвинению в наркотиках.
Может ли Трамп тайно прощать людей?
Теоретически да!?
Помилование обычно проверяется прокуратурой по вопросам помилования при Министерстве юстиции. Но правила, регулирующие этот процесс, не вмешиваются в конституционные полномочия президента по этому вопросу и не отменяют их, в котором ничего не говорится о необходимости уведомлять общественность о помиловании.
Есть реальный исторический пример тайного скандала с помилованием на государственном уровне. В 2003 году стало известно, что губернаторы Южной Дакоты за десятилетия помиловали множество людей, имена и записи которых были скрыты в соответствии с законом 1983 года. Это вызвало бурю негодования в штате,сообщает New York Times , и привлекло внимание к закону, согласно которому каждый документ от ареста до обвинительного приговора может быть запечатан после помилования.
Но это закон штата, поэтому в Белом доме это не сработает. Если впоследствии президенту будет предъявлено обвинение в помиловании, о помиловании будет объявлено в ходе судебного разбирательства. В 2017 году конгрессмен-демократ внес законопроект , который заставит Белый дом объявить получателей президентских помилований из-за опасений, что Трамп незаметно помилует своих помощников и членов семьи, участвующих в расследовании Мюллера.
Но «длительная секретность не представляет опасности, потому что, если власти когда-либо попытаются предъявить обвинения или вынести приговор, о помиловании станет известно», - сказал корреспонденту TIME в то время член парламента Иллинойса Раджа Кришнамурти, представивший закон. . (Законопроект был затем повторно внесен в 2019 году после того, как он не получил голосования на предыдущей сессии Конгресса, но он не был принят).
Помилование может остаться незамеченным, если Трамп помилует кого-то до того, как ему будет предъявлено обвинение в преступлении. В этом случае у этого человека может быть президентское помилование в кармане, чтобы использовать его, если ему когда-либо предъявят обвинение в связанном с ним преступлении, но в противном случае общественность не обязательно никогда об этом узнает.
Может ли Трамп принять деньги в обмен на помилование?
Нет. Это федеральное преступление если кто-то «прямо или косвенно, коррупционным путем дает, предлагает или обещает что-либо ценное любому государственному должностному лицу», чтобы «повлиять на любое официальное действие». Судебные документы, распечатанные федеральным судьей 1 декабря и впервые опубликованные CNN показывают, что Министерство юстиции расследует возможную схему помилования за взятку, в которой люди, работающие от имени федерального осужденного, предлагали отправить деньги в качестве политических пожертвований в обмен на помилование или смягчение наказания.
Документы отредактированы, поэтому неясно, кто причастен к этому поведению и насколько Белый дом мог знать об этом. Трамп назвал расследование в Твиттере во вторник вечером «фейковыми новостями».