Реформ-Проект №9. Предложение: разработать и провести разовую кампанию деприватизации в стране.
(отрывок из книги «Консервативные Тетради»)
В моем понимании цели деприватизации следующие:
1. Восстановление справедливости в бизнесе. Не должно быть такого, что кто-то богат только благодаря близости к приватизационной банде, а кто-то должен растить свой капитал с нуля с дикой трудовой перегрузкой.
2. Тотальный приход к менеджменту действительно эффективных управленцев и управленческих команд. Появление в стране культа эффективных управляющих.
3. Мягкая балансировка несправедливо полученных капиталов.
Как известно, существуют различные варианты деприватизации. Например, игнорирование, как сейчас в России. Абсолютно все общество, кроме нескольких олигархических семей (и их наемников) считает приватизацию 90-х несправедливой, а нажитое богатство нечестным. Тем не менее, это всеобщее возмущение никак не воплощается в юридические действия.
Для некоторых оптимальной является национализация, которая может существовать в двух вариантах. В одном у владельцев изымаются активы без всякой компенсации, как при большевиках. При втором варианте собственникам выплачивается компенсация. С точки зрения автора любой вариант национализации неприемлем.
На мой взгляд при любом варианте деприватизации стоит начать с морального осуждения приватизации, проведенной в России во времена правления Ельцина. Должно появиться постановление Государственной Думы с осуждением приватизации и признания полученного богатства несправедливым.
Полагаю, люди, получившие несправедливое богатство, должны быть исключены из влияния на власть, хотя бы на уровне рекомендаций. Например, президент, премьер должны перестать встречаться с такими людьми.
Наиболее сложный вопрос как провести балансировку неправедно нажитого богатства. Для автора очевидно, что мы не можем вести речь об изъятии капиталов. Что называется, «проехали». Возможны только косвенные меры.
Например, создание списка рекордсменов приватизации. Список создает, допустим, Федеральная Налоговая Служба. Затем общество предлагает участникам списка добровольно внести 10% (или 20%, или 40%) своего капитала в специальный Фонд развития страны. Деньги из этого фонда используются целевым образом на строительство новой инфраструктуры, например, скоростных автодорог.
Все, кто внес в фонд, исключаются из списка. Думаю, было бы неплохо, если бы все политические партии страны приняли добровольно декларацию об отказе в любых контактах с рекордсменами приватизации. Список рекордсменов действует как моральный инструмент. Кроме включения в список никаких других «наказаний» не существует.
На мой взгляд, кроме морального осуждения, главным является вопрос о качестве управления бизнесом. Можно смириться с потерей народных капиталов, хотя, за границу вывезена страшная сумма – 1 триллион долларов. Невозможно смириться с низким качеством управления. Вся приватизация шла под лозунгом о том, что частный собственник управляет лучше государства. В период 1990-2000 валовый продукт страны упал на 50%. Это прямой результат приватизации. В моем понимании это прямое следствие низкого качества управленцев.
Автору импонирует вариант мягкой деприватизации. Данная схема предусматривает:
1. Составляется список компаний - наследников советских предприятий. Например, если у компании есть завод, промысел, фабрика, созданные в советское время, то сама компания и ее родительская компания (если таковая существует) объявляются наследником советской промышленности.
2. Для всех компаний – наследников вводится трехлетний мораторий на выплату дивидендов. Если за 3 года капитал компании (капитализация) растет на 50%, то мораторий снимается. Если показатели ниже, то мораторий у компании продолжается еще на три года. Мораторий снимается в любом случае, если происходит полная смена собственников, включая конечных выгодоприобретателей.
Таким образом, собственники компании вынуждаются к тому, чтобы либо назначить правильный менеджмент, либо продать актив по дешевке. Во втором случае будет происходить балансировка капиталов, но не между собственником и государством, а между старым и новым эффективным собственником. Новый собственник появится лишь в том случае, если ему будет гарантирована высокая прибыльность. Последнее возможно или за счет инновационных идей, или выкупа бизнеса по дешевке.
Мягкая деприватизация также должна стать генератором появления новой элиты, слоя эффективных управленцев 21 века. Людей, которые могут быстро заработать приличные деньги за счет рывка управляемого ими бизнеса. Успешные управляющие должны стать более известными в обществе, чем нынешние олигархи. Вместе с гуманитарным ядром и предпринимателями они станут родоначальником национальной российской элиты.
Обществу нужна ясная и внятная программа, пусть не быстрая, но справедливая. Молодежь должна понять, несправедливое богатство в конечном итоге не дает радости.