Реформ-Проект №8. Предложение: создать специальную прокуратуру для контроля качества судебных решений и действий.
(отрывок из книги «Консервативные Тетради»)
В настоящее время прокуратура может вмешаться (войти) в судебный процесс только в строго описанных законом случаях. Даже если прокуратура входит в процесс, то ее действия также строго ограничены.
В отличие от традиционного взаимодействия суда и прокуратуры, специальная прокуратура получит право входить в судебный процесс лишь на основании запроса любого лица, как физического, так и юридического. Получив запрос, специальная прокуратура оценивает свои возможности, прежде всего, график загрузки и принимает решении о вхождении в процесс.
Если специальная прокуратура входит в процесс, она получает право знакомится с делом, участвовать в заседаниях с правом выступлений. Также специальная прокуратура вправе вызывать к себе участников процесса и проводить их допрос. Специальная прокуратура вправе запрашивать материалы и организовывать проведение экспертиз. Специальная прокуратура вправе проводить интервью с судьями с целью более подробного понимания судебных решений и действий.
После обработки запроса специальная прокуратура выносит свое постановление. Следует сразу отметить,
постановление специальной прокуратуры никак не влияет на судебное решение.
В частности, такое постановление никак не может отменять или изменять любое судебное решение или действие. Есть единственное исключение, если специальная прокуратура объявляет о своем сомнении в судебном решении, то судебное процесс может возобновиться, причем по правилам пересмотра по вновь возникшим обстоятельствам.
Существо постановления прокуратуры может касаться любого вопроса. Например, сейчас прокуратура не вправе оценивать мнение эксперта. Специальная прокуратура получит такое право. Мнение специальной прокуратуры не будет обязательным для суда, но бесспорно будет учитываться.
Постановление специальной прокуратуры может быть направлено в следственные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.
Главным результатом деятельности специальной прокуратуры будет появление обратной связи для народа. Мы начнем понимать, насколько качественной, безошибочной является работа судей.
В свою очередь, повышение качества суда резко сузит рамки судебной коррупции, так как все коррупционные моменты являются отступлением от нормального качества.
Дополнительный комментарий
Имеет смысл объединить все три спецпрокуратуры в единый орган с названием «Контрольная палата». Есть некая аналогия со Счетной Палатой, но в Контрольной Палате будет больше прокурорских компонент и больше экспертных функций.