8 декабря 2020 Государственная дума в первом чтении приняла законопроект, который внесет изменения в закон о полиции.
Как же на самом деле расширятся полномочии сотрудников полиции? Ожидает ли нас скачек в "лихие 90-е" или же все таки нет?
Однозначно можно сказать только одно, что данные поправки "не развяжут" сильно руки сотрудникам полиции, наоборот, добавят больше трудностей в их повседневный список обязанностей. И так рассмотрим на примерах, как изменения в законе о полиции отразятся на простых гражданах и сотрудниках полиции.
1) Согласно ч.4 ст. 5 ФЗ № 3 "О полиции "При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан: назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения" т.е в обычных ситуациях не связанных с задержанием лица, сотрудник полиции обязан представляться и показывать удостоверение, в случае если сотрудник полиции обращается к вам, он обязан указать причину и цель обращение, также сотрудник полиции обязан представляться когда вы обращаетесь к нему с какой-либо просьбой и реагировать в рамках своих полномочий. Так что же здесь может быть нового? Проект закона предлагает разрешить полицейскому представляться уже после пресечения преступления, только в случаях если жизни полицейского или других граждан что-то угрожает, а также "при необходимости пресечения преступления или административного правонарушения либо преследования совершивших их лиц". - однако хочется отметит такую маленькую деталь что в той же ч. 4 ст. 5 ФЗ № 3 "О полиции" на этот счет говорится следующее "В случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина." на самом деле здесь не говорится о том, что сотрудник полиции в принципе в ситуациях связанных с пресечением правонарушений или преступлениях обязан сначала представится а потом уже пресекать преступное деяние. Мое мнение таково, что данная поправка скорее доработка существующего пробела, а не глобальное изменение.
2) Поистине новой поправкой в ФЗ № 3 "О полиции" будет внесение пункта о вскрытии сотрудниками полиции автотранспортного средства. Все ли автомобили разрешено будет вскрывать сотрудникам полиции или нет, давайте разбираться. В поправках существует специальный перечень оснований для вскрытия автотранспортных средств граждан сотрудниками полиции, и вот как они звучат:
- спасение жизни и обеспечение безопасности граждан;
- угроза общественной безопасности при массовых беспорядках и ЧС;
- задержание подозреваемых или обвиняемых;
- угроза теракта;
- задержание граждан, на которых потерпевшие или очевидцы указывают как на совершивших преступление;
- пресечение преступления;
- применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, если есть основания полагать, что нарушитель находится в состоянии опьянения;
3) Ряд поправок будет внесен в ст. 23 ФЗ № 3 "О полиции" которая раскрывает случаи применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия. Какие поправки будут внесены? Будет добавлен один новый перечень обстоятельств который звучит следующим образом - "Когда задерживаемое лицо пытается совершить иные действия, дающие основание расценить их как угрозу нападения на сотрудника полиции". Четкого перечня иных действий, поправки не предоставляют.
4) Также поправки будут внесены в ст. 15 ФЗ № 3 "О полиции" в которой описаны все случаи вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории сотрудниками полиции. И так какие же здесь будут изменения? Эту статью предлагается дополнить нормой о возможности проникновения полицейских в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории для задержания лиц, застигнутых на месте совершения преступления или скрывающихся с него, а также лиц, на которых потерпевшие или очевидцы указывают как на совершивших преступление. На самом деле это достаточно адекватная поправка, потому что зачастую преступники любят скрываться у своих родственников или сожителей, в дом которых сотрудники полиции пройти не имеют право не нарушив право на прикосновенность жилища. Также полицейским предлагают разрешить "осматривать места происшествия, местности, помещения, транспортные средства, предметы, документы и иные объекты в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о происшествиях", т.е в данная поправка дает возможность до возбуждения уголовного дела проводить у граждан фактически небольшой "обыск", что существенно расширяет возможности рядовых сотрудников полиции.
5) Намечаются поправки и в ст.16 ФЗ № 3 "О полиции" которая звучит следующим образом "Оцепление (блокирование) участков местности, жилых помещений, строений и других объектов". В данную статью предлагается добавить следующее :
- В границах оцепления можно будет проводить досмотр граждан, их вещей, транспортных средств и грузов. Если гражданин отказывается, сотрудники полиции вправе не впускать или не выпускать его.
- Места проведения публичных и массовых мероприятий, согласно поправкам, разрешено временно ограждать и "обозначать доступными средствами, в том числе визуальными".
- На время проведения массовых мероприятий можно осуществлять досмотр граждан и их личных вещей не только при возможном наличии оружия, наркотиков и других запрещенных веществ, но и при наличии оснований полагать, что они "скрывают предметы хищения".
Насколько хороши и эффективны будут данные поправки в ФЗ № 3 "О полиции" узнаем в скором будущем, когда они будут осуществлены на практике.