Предистория.
В 1983 году по инициативе Ю.В. Андропова началась работа по подготовке к реформированию народного хозяйства СССР. Специальная комиссия Политбюро ЦК КПСС, которую курировал секретарь ЦК КПСС, заведующий экономическим отделом Николай Рыжков привлекла к работе над концепцией реформирования учёных из Москвы и Ленинграда. В состав группы разработчиков, в том числе, вошли Анатолий Чубайс, Егор Гайдар, Сергей Игнатьев и другие.
Суть изложенного в том, что планирование реформирования экономики началось за несколько лет до перестройки по инициативе и под контролем политбюро ЦК КПСС.
В 1980-х годах Анатолий Чубайс был неформальным лидером кружка молодых экономистов (Егор Гайдар, Петр Авен, Сергей Глазьев, Алексей Улюкаев). В 1987 году при его активном участии в Ленинграде был основан общественно-политический клуб "Перестройка", Чубайс стал одним из авторов (наряду с Петром Филипповым) экономической программы клуба.
Приватизации предшествовали законодательные акты Верховного Совета РСФСР, принятые летом 1991 года, которые предусматривали выкуп государственных предприятий и их преобразование в акционерные общества. Для упорядочения приватизации был принят закон «Об именных приватизационных счетах и вкладах в РСФСР», согласно которому каждый гражданин России получал именной приватизационный счёт, на который должны были зачисляться денежные суммы, предназначенные для оплаты приватизируемого государственного имущества. Закон не разрешал продажу приватизационных вкладов другим лицам. Этот закон, однако, не был осуществлён, и вместо него была проведена ваучерная приватизация.
Хочу отметить что ни Гайдар ни Чубайс изначально не были сторонниками ваучерной приватизации. Они предлагали продавать предприятия богатым людям, наверняка заинтересованным в сохранении и дальнейшем развитии собственности.
Кем же были эти богатые люди. После вступления в силу закона «о государственном предприятии» (1988 год), директора предприятий начали переводить сырьё и товары возглавляемых ими госпредприятий в собственные кооперативы. Естественно получая выгоду через нанесение убытка госпредприятию.
Но это предложение не было принято по ряду причин:
- продажа предприятий растянулась бы на годы, поскольку даже богатые люди не имели достаточного капитала чтобы приобрести предприятия по их стоимости.
- многие предприятия могли просто не купить из-за их убыточности, либо их расположения в неблагоприятных климатических зонах.
- и естественно, взяточничество при проведении конкурсов при продаже успешных предприятий.
После оценки всех за и против было принято решение о проведении ваучерной приватизации. Целей было несколько, как можно быстрее попытаться забрать управление собственностью у компартии, остановить распад экономики и получить доходы в бюджет и другие. Решение о «ваучеризации» принималось людьми, стоящими в государственной иерархии выше Чубайса. Последний был техническим исполнителем дележа госимущества. Идея «ваучеризации» сама по себе так же не была идеальной. Как я упомянул выше, в стоимость предприятий подлежащих передаче в частные руки входили заведомо убыточные и ставшие ненужными.
Например: в городе где 100 тысяч населения, работал оборонный завод выпускающий ракетное топливо. Общая численность персонала завода составляла 20 тыс. человек. После Горбачёвских разоружений продукция завода стала ненужной, а перепрофилирование на производство бытовой химии было бы глубоко не рентабельным. Таких предприятий по России были тысячи и те кто вложил ваучеры в акции этих предприятий заведомо были обречены на их обесценивание.
Программа реформ не принесла главного ожидаемого результата: правительству не удалось стабилизировать экономику страны. В декабре 1992 года Егор Гайдар, исполнявший обязанности главы правительства, был отправлен в отставку. Правительство возглавил Виктор Черномырдин.
Вторым этапом приватизации было проведение залоговых аукционов в 1995 году.
Сущность залоговых аукционов состояла в следующем. Государство проводило аукционы, победители которых получали право заключить кредитный договор с государством. Необходимыми суммами располагали банки, разжиревшие на инфляции, поэтому реально только они могли участвовать в аукционах и стать кредиторами государства. В качестве обеспечения возврата кредита государство отдавало в залог банкам ценные бумаги — акции крупнейших предприятий. Данные акции являлись федеральной собственностью. (Обращаю внимание, что государство не продавало банкам акции крупнейших предприятий, а отдавало в залог).
Юридически это можно трактовать так, что «хозяева» активов, фактически являются управляющими или хранителями этих активов, а не собственниками.
Предложение о проведении залоговых аукционов было внесено банкиром Владимиром Потаниным и одобрено А. Чубайсом, занимавшим должность вице -премьера в правительстве В. Черномырдина. (Несомненно после консультаций с премьером и президентом).
И так обобщая вышеизложенное. Анатолий Чубайс конечно не белый и пушистый приватизатор, но тем, кто в результате приватизации хапнул по- крупному, очень выгодно объявить его главным виновником нечестного раздела госсобственности. То, что не всё зависело от Чубайса доказывает пример сохранения Газпрома. Я не берусь судить о доходах Виктора Степановича Черномырдина полученных при приватизации Газпрома, но то, что рядовые сотрудники в своей массе получили обещанные Чубайсом две «Волги», это факт. Мой знакомый 18 лет проработавший мастером в Газпроме, на полученные акции купил себе новую машину (Жигули пятёрку), сыну машину, дочери квартиру и машину. А махинациями с акциями должны были заниматься правоохранительные органы, но это были 90е, сами понимаете. И ещё, у КПРФ был шанс направить приватизацию в другое, более справедливое русло. В 1993 году на выборах в Госдуму КПРФ набрала почти столько же голосов сколько «выбор России». Но коммунисты тоже во всём обвиняют Чубайса.
В 1998 году вместе с правительством Черномырдина Чубайс ушёл в отставку и в правительство Кириенко, приведшее Россию к дефолту не входил.
В этом же году назначен главой правления РАО ЕЭС. Находясь в должности реструктуризировал структуры холдинга и большинство акций продал частным лицам.
Компания проработала десять лет, и в 2008-м ее ликвидировали поскольку была проведена её реорганизация. После этого он получил назначение на должность генерального директора корпорации «Российская корпорация нанотехнологий», которая находилась в собственности государства. В 2011-м корпорацию реорганизовали, и она стала открытым акционерным обществом с 51% частного капитала и 49% государственного капитала. Роснано, одна из семи управляющих компаний, входящих в состав Российской венчурной компании. Направление деятельности -рискованные инвестиции.
До последнего времени Чубайс возглавлял УК Роснано, управляющей фондом «новые технологии» объёмом 3 млрд рублей. Если верить отчётам, опубликованным в интернете, то работа фонда была успешной, тем более что могут быть засекреченные разработки, касающиеся оборонки.
По моему мнению в России очень много влиятельных и сверхбогатых людей которым выгодно во всех косяках происшедших с 1998 года обвинить Чубайса. Я его не идеализирую как и всех реформаторов 90х годов, но обвинять во всех грехах считаю нелогичным.
Жду объективных комментариев читателей.