В последнее время возросло осознание важности экологических проблем и необходимости не только их решения, но и предотвращения возникновения новых. В связи с этим, большое внимание уделяется соблюдению природоохранных требований предприятиями и организациями, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду. За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды может быть установлена имущественная, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность. Таким образом, на любом предприятии, оказывающем воздействие на окружающую среду, должен быть человек, ответственный за ее охрану и соблюдение требований экологического законодательства. Это может быть сотрудник, занимающийся вопросами экологии по совместительству с основной деятельностью, например, главный инженер, инженер по охране труда и т.д. или лично руководство предприятия. Однако, специфика экологического законодательства, дифференцированные к различным категориям НВОС требования, зачастую приводят к тому, что даже на небольшом предприятии приходится вводить отдельную должность или целый отдел, связанный с охраной окружающей среды.
Должность эколога востребована на различных объектах – от крупных производств, где обычно организуются целые отделы экологической безопасности, так как один человек просто не справится со всем спектром экологических задач, которые могут быть достаточно разноплановыми и требовать от сотрудника специфического опыта, до небольших организаций, которым также необходимо вести определенный перечень экологической документации.
В случае отсутствия в организации специалиста-эколога может возникнуть целый ряд неприятных последствий: могут быть допущены ошибки в важных документах (отчетности, экологических проектах) или упущены сроки их предоставления в надзорные органы; предприятие может получить штраф, в случае проверки со стороны природоохранных структур, если на предприятии не будет представлен весь пакет необходимой документации, соответствующей актуальному законодательству или будут допущены нарушения (такими нарушениями может быть, например, неправильное накопление отходов на территории предприятия); может ухудшиться общая экологическая ситуация в регионе; возможны возникновения чрезвычайных ситуаций на предприятии.
Несмотря на необходимость эколога на предприятии, существует альтернативная возможность – экологическое сопровождение или экологический аутсорсинг.
Экологическое сопровождение подразумевает под собой передачу функций штатных экологов на предприятии сторонней организации, специализирующейся в разработке, согласовании и ведении экологической документации. Данная услуга может подразумевать под собой как частичное исполнение компанией функций эколога, что позволит разгрузить основного сотрудника, так и передача всех обязанностей эколога на предприятии сторонней организации, что позволит отказаться от экологов в штате.
Экологическое сопровождение подходит компаниям, у которых:
- В штате отсутствует собственный эколог. В таком случае специалисты берут на себя все обязанности штатного эколога: от инвентаризации имеющихся на предприятии экологических документов и оформления недостающих, до ежегодной/ежеквартальной отчетности и участия в проверках предприятия надзорными органами.
- В штате есть эколог. В таком случае возможно привлечение дополнительных специалистов для выполнения конкретного проекта, или передача всех функций по природоохранной деятельности для отдельных производственных площадок или объектов.
- Предприятие необходимо подготовить к прохождению проверки надзорными органами. Данная услуга позволит в короткие сроки устранить имеющиеся на предприятии недочеты в области охраны окружающей среды и избежать получения штрафов, так как в данном случае будет доступен многолетний опыт и знания целой команды экологов.
Услуга экологического сопровождения может быть полезна как для крупных предприятий, имеющих сложную структуру, несколько производственных площадок, относящихся к различным категориям воздействия на окружающую среду, так и для совсем небольших, например, офисов или складов.
И в том, и в другом случае преимуществом экологического сопровождения будет экспертность и опыт сотрудников, так как за много лет экологи компании разработали документацию и отчетность для тысяч различных по своей деятельности организаций. Это поможет значительно сэкономить время, так как не придется разбираться в специфике экологического законодательства и требованиях к конкретной категории и отрасли, исправлять ошибки и снимать замечания при согласовании экологической документации.
Также преимуществом экологического сопровождения является возможность решения сложных экологических задач. В экологической компании обычно работают как универсальные экологи, так и узкопрофильные. К примеру, если надзорные органы предписали вам подготовить Программу экологического контроля или Проект санитарной зоны, то инженер-эколог, специализирующийся в аутсорсинговой компании на разработке именно таких проектов, справится с задачей значительно быстрее и грамотнее, чем штатный эколог, и так нагруженный большим количеством задач.
Кроме того, экологическое сопровождение может значительно сократить затраты на предприятии, так как стоимость данной услуги может быть от 25 000 рублей в год, в зависимости от предприятия. Имея же в штате постоянного эколога, кроме ежемесячной зарплаты стоит учитывать затраты на обслуживание и оснащение рабочего места (покупка компьютера, мебели, уборка, коммунальные услуги и т.д.), затраты на приобретение специализированных программ для работы эколога, затраты на регулярные курсы повышения квалификации, оплату проезда сотрудника в надзорные органы для согласования документации и т.д.
Несмотря на то, что в данном случае эколог не присутствует в сопровождаемой компании постоянно, деятельность предприятия в области охраны окружающей среды не страдает. Находясь на экологическом сопровождении у специализированной компании, предприятие имеет закрепленного за собой персонального эколога, который может обеспечивать постоянную консультативную поддержку, выезжать на объект минимум раз в месяц, держа под контролем всю деятельность предприятия в области экологии. Кроме того, в данном случае предприятию не придется тратиться на оплату отпусков, больничных, обучение и адаптацию нового сотрудника в случае увольнения штатного эколога.
Таким образом, экологическое сопровождение помогает снизить затраты предприятия на ведение экологической документации, не теряя в ее качестве.
Экологическое сопровождение поможет избежать штрафов (а за некоторые нарушения и приостановления деятельности), при этом сэкономив на внедрении экологической службы на предприятии.
Экологическое сопровождение может представлять собой готовые и индивидуальные решения, в зависимости от потребностей конкретного предприятия, включая в себя различный перечень работ, например:
· Постановку на учет объекта негативного воздействия
· Ежеквартальное предоставление сведений в региональный кадастр отходов
· Ведение журнала учета движения отходов
· Подготовка отчетности по программе производственного экологического контроля.
· Расчет суммы, подлежащей оплате за НВОС
· Подготовка, заполнение, проверка и сдача отчетов по формам 2-ТП (отходы), 2-ТП (воздух), 2-ТП (водхоз).
· Подготовка, заполнение и подача отчетности по форме 4-ОС.
· Регулярное информирование руководства предприятия об изменениях законодательства, которые вступили в силу недавно или вступят в ближайшее время.
· Расчет и подача отчетности по экологическому сбору.
· Подготовка и сопровождение предприятия при проведении проверки государственными надзорными органами.
