Объекты I категории должны получать комплексное экологическое разрешение.
Форма заявки на получение КЭР, ее содержание, документы, включенные в заявку определяются приказом Минприроды России от 11.10.2018 г. № 510 «Об утверждении формы заявки на получение КЭР и формы КЭР».
Заявка на получение комплексного экологического разрешения для объектов I категории должна содержать следующую информацию: расчеты технологических нормативов; расчеты нормативов допустимых выбросов веществ I, II классов опасности при наличии таких веществ в выбросах загрязняющих веществ. К заявке на получение комплексного экологического разрешения при невозможности соблюдения технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), прилагаются: проект программы повышения экологической эффективности, разработанной в соответствии со статьей 67.1 ФЗ№7; планируемые временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы с указанием объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ на текущий момент, на период реализации программы повышения экологической эффективности и после ее реализации.
КЭР содержит в себе (п. 10 ст. 31.1 Федерального закона № 7-ФЗ):
• технологические нормативы. В соответствии со Статьей 23 «Технологические нормативы и технические нормативы» ФЗ№7 для разработки юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями технологических нормативов был издан Приказ Минприроды от 14 февраля 2019 г. N 89 «Об утверждении правил разработки технологических нормативов».
• нормативы допустимых выбросов, сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ. Объекты I категории проводят расчеты нормативов допустимых выбросов по загрязняющим веществам I и II классов опасности (из Перечня в-в, подлежащих государственному регулированию). Расчеты НДВ включаются в состав заявки на получение КЭР.
• нормативы допустимых физических воздействий. Согласно статье 14 ФЗ №96 (ред. От 26.07.2019) при наличии выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух необходимо получение разрешения на вредное физическое воздействие.
• нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются на основании комплексного экологического разрешения, предусмотренного законодательством в области охраны окружающей среды. (ст. 18 ФЗ №89 «Об отходах производства и потребления»)
• требования к обращению с отходами производства и потребления;
• согласованную программу ПЭК;
• срок действия КЭР.
Разрешение на выбросы объекты 1 категории получали до 01.01.2019 г. После 01.01.2019 г. до 01.01.2022 г. комплексное экологическое разрешение должны получить объекты, включенные в перечень первоочередных объектов, оказывающих максимальное воздействие на ОС (перечень 300 предприятий, в сумме оказывающих 60 % воздействия. Остальные объекты I категории должны получить КЭР до 01.01.2025 г. КЭР получается по заявке, включающей положительное заключение ГЭЭ на материалы обоснования получения комплексного экологического разрешения. Кроме материалов обоснования получения комплексного экологического разрешения, расчетов технологических нормативов; расчетов НДВ (по ЗВ I-II классов опасности) должна присутствовать информация о программе повышения экологической эффективности (если не соблюдаются ТН и НДВ прилагаются проект программы повышения экологической эффективности и нормативы временно разрешенных выбросов на текущий момент (на период выполнения программы).
Комплексное экологическое разрешение выдается сроком на 7 лет и продлевается на тот же срок при совокупности условий:
- Соблюдения установленных технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов веществ I, II класса опасности, при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов производства и потребления; отсутствия задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду;
- Своевременного представления отчетности о выполнении программы производственного экологического контроля, уведомлений об авариях, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду;
- Выполнения программы повышения экологической эффективности в установленные сроки (при ее наличии).