Перевод статьи Financial Times
Снисходительное отношение Софии к политическому кумовству вызывает серьёзные вопросы к Брюсселю
Когда в июле этого года Христо Иванов вёл прямой репортаж в Facebook у виллы на Чёрном море, трое крупных охранников сбросили его и двух других активистов в воду.
Этот оппозиционный болгарский политик продолжил снимать происходящее на камеру, когда представители службы безопасности сказали, что потопят лодку, на которой прибыли участники кампании. Известно, что собственность находится в пользовании одной из наиболее влиятельных фигур на политической арене страны Ахмеда Демира Догана. Тысячи людей наблюдали по видеосвязи за тем, как полиция допрашивала группу активистов во главе с г-ном Ивановым.
Это видео, которое с момента съёмки посмотрело более 1,2 млн. чел., вызвало многодневные акции протеста по всей стране против политического кумовства в Болгарии. Противники правительства Бойко Борисова уверены, что это лишь маленький пример тех огромных масштабов коррупции и нарушений "верховенства права" в Болгарии, спустя практически 14 лет с момента её вступления в ЕС.
Политические трудности кабинета Борисова также вызывают серьёзные вопросы к Брюсселю и другим странам блока. По мнению критически настроенных экспертов, ЕС не смог оказать достаточное влияние на Софию, чтобы та провела реформы по повышению качества государственного управления.
Недавно напряжение вокруг болгарского вопроса усилилось в связи с тем, что страна заблокировала начало переговоров о вступлении Северной Македонии в состав объединения. Подобная позиция вызвала опасения, что Болгария может присоединиться к Венгрии и Польше в их регулярных спорах с Брюсселем и другими европейскими партнёрами.
С момента присоединения к блоку в 2007 г. Болгария получила миллиарды евро из бюджета ЕС. Болгарский экономист, старший научный сотрудник Института мировой экономики Петерсона Симеон Дьянков утверждает, что «частично проблема заключалась как раз в этих деньгах, попавших в тогда ещё беднейшую страну ЕС».
«В действительности, деньги ЕС на самом деле только расширили масштабы коррупции и "приватизации" государственной власти», — добавил г-н Дьянков, который сам занимал во время первого срока Борисова пост министра финансов (2009-2013 гг.). «Средства, в частности, использовались для покупки, прямой или посредством финансирования отдельных проектов, большей части средств массовой информации в стране, тем самым обеспечивая «прикрытие» аферам болгарских политиков».
Когда Болгария, наряду с Румынией, вступила в ЕС, обе страны были подвергнуты особому надзору в сфере государственного управления. [фото: протест с использованием плакатов: на марше в июле манифестанты в Софии высмеивают премьер-министра Болгарии Бойко Борисова] Сначала Бухарест добился больших успехов в борьбе с коррупцией, однако в 2018 г. страна подверглась суровой критике со стороны Брюсселя за попытку ограничить независимость судебной власти в стране. Инициатива исходила от находившейся тогда у власти партии Социал-демократов.
Проблемы Болгарии привлекли меньшее внимание, причём некоторые дипломатические источники предполагают, что ЕС не хотел критиковать сразу двух новоприбывших одновременно. «Долгое время Болгарии и Румынии как бы давали «бесплатный проезд»».
По мнению Дьянкова, из-за финансового кризиса 2008 и миграционного кризиса 2015 гг. «у ЕС попросту не было особого времени обдумывать принятие новых членов».
В Европейской комиссии заявили, что согласно данным одного доклада прошлого года, «Болгария добилась значительных успехов в реализации обещаний, данных при вступлении в ЕС». Однако Комиссия отметила: «из документа ясно следовало, что по-прежнему остаётся ряд нерешённых проблем».
После того, как в Румынии в 2019 г. сменилось правительство – и на фоне растущего беспокойства в связи с авторитарными тенденциями в Центральной и Восточной Европе – внимание сфокусировалось на Софии. В недавно появившемся докладе касательно соблюдения принципа «верховенства права» в Болгарии, Европейская комиссия выразила обеспокоенность по поводу непрозрачности данных о владельцах и руководстве СМИ, давления, оказываемого на журналистов, а также появления нового законопроекта о зарубежном финансировании негосударственных организаций.
Комиссия также сообщила, что «точные данные по окончательным обвинительным приговорам в коррупционных делах высших слоёв элиты ещё предстоит получить». Более того, орган отметил, что «недостаточная информация по борьбе с коррупцией является одной из ключевых причин недовольства граждан на протестах летом 2020 г.»
Болгария стабильно закрепилась на самой низкой строчке среди стран ЕС в рейтинге Индекса восприятия коррупции Transparency International. Позиция страны также значительно упала в рейтингах свободы СМИ с момента вступления в ЕС. 80% населения считают, что взяточничество является широко распространённой проблемой.
Прокуратура испанского региона Каталония, как сообщается, расследует дело об отмывании денег, в котором может быть замешан премьер-министр Борисов, который до своей политической карьеры был телохранителем бывшего коммунистического диктатора Тодора Живкова. Болгарский лидер отверг все подозрения. Совсем недавно в сети всплыли фотографии Борисова у прикроватного столика, на котором лежит пистолет и стопки купюр достоинством 500 евро. Их сумма составляет порядка 1 млн. евро. Борисов признаёт, что владеет оружием, однако утверждает, что фотографии были сфальсифицированы.
Господин Дьянков считает, что Брюссель слишком поздно начал осознавать угрозу, исходящую от коррупции в Болгарии. «Брюссель может не сомневаться, что в случае, если меры не будут приняты сейчас, Болгария при Борисове войдёт в группу «аутсайдеров» вместе с [председателем польской правящей консервативной партии «Право и справедливость» Ярославом] Качиньским и [премьер-министром Венгрии Виктором] Орбаном. Тогда она действительно станет проблемой», добавил экономист. «Это нужно было понять намного раньше».
Господин Иванов из той истории со съёмками на лодке у черноморской виллы в интервью Financial Times заявил, что Борисову удалось заручиться поддержкой на европейском уровне, поскольку он следовал общерегиональному консервативному политическому движению. Его партия «ГЕРБ» входит в состав правоцентристской группы Европейского Парламента. Он также не оперирует антилиберальной риторикой, раздающейся из Будапешта и Варшавы.
Однако теперь, по мнению Иванова, Болгария начинает восприниматься как «часть более широкого феномена – коррупции и популизма, слишком уж успешно пробивающих себе дорогу в дебрях европейского механизма принятия решений».