Знаете ли вы, как устроены налоги? Да, вы их платите. Да они уходят в государственную казну. Да, из этой казны от лица государства обустраивают и организовывают вообще всё, что есть у нас в стране. Но знаете ли вы, куда именно они идут?
Возьмём, например, город N, в котором вы живёте. Кажется, что вы имеете полное право требовать от городских властей обустройства площадок, организации нормальной городской среды, ровных дорог. Вы же платите налоги! Но на самом деле всё устроено гораздо печальнее — у российских городов и регионов почти нет денег. Сейчас разберёмся, почему.
Куда идут налоги
Возьмём работника Васю, который проживает в Нижнем Тагиле Свердловской области. Он зарабатывает 20 000 и исправно платит налоги. Только вот куда он их платит?
Его НДФЛ — 13% от з/п распределяются следующим образом: 390 рублей, то есть меньше 2% от самой зарплаты, уходят в бюджет города, а оставшиеся 2210 рублей отправляются в казну областного бюджета.
На этот моменте уже в пору задаться вопросом: а почему плата далёкому областному бюджету настолько превышает налоги в казну собственного города? Ведь именно тут вы живёте, именно тут проводите большую часть времени — получается, что и основные блага, отстроенные на ваши налоги, должны быть тоже здесь.
Если вы думаете, что города могут ещё как-то пополянть казну, вы заблуждаетесь. Например, в случае с всё тем же Нижним Тагилом те гроши, которые город насобирал с НДФЛ, составили 65% самостоятельных доходов городского бюджета.
Тогда на что живут города?
В России почти нет городов, которые могут прокормить себя самостоятельно. В большинстве случаев вопрос решается с помощью областных трансфертов. Буквально всё выглядит так: сначала с НДФЛ почти все доходы уводят на областной этаж, а потом обратно возвращают в города.
Например, Нижний Тагил самостоятельно зарабатывает около 5 млрд, в то время как область отправляет ему ежегодно около 10 млрд — то есть в два раза больше.
А на что живут регионы?
У регионов ситуация не сильно лучше. Помимо НДФЛ серьёзным подспорьем в формировании бюджета становится налог на прибыль организаций, который почти полноcтью попадает в бюджет субъекта. Но и этого, увы, не хватает. На данный момент суммарный долг российских регионов и муниципалитетов федеральной казне — 2,139 трлн рублей.
Тут всё работает ровно так же: весомую долю бюджета региона составляют всё те же трансферты, но на этот раз из федерального бюджета.
Хорошо, а государство откуда деньги берёт?
Государство не получает почти никаких налогов, кроме НДС. Но этого, поверьте, достаточно. НДС входит в конечную стоимость всех товаров в экономике и составляет 20% от их цены. То есть каждый раз, когда вы что-то покупаете, вы платите пятую часть стоимости в федеральную казну.
Чтобы понимать значимость НДС в полной мере, достаточно сравнить доход государства от НДС и самостоятельный доход всех регионов с населением больше миллиона человек. Всего таких у нас 51. Так вот они в сумме самотоятельно заработали 6, 076 трлн. А государство с одного только НДС насобирало 6,017 трлн.
Но и НДС составляет лишь треть казны. Не забывайте про доход от продажи нефти и полезных ископаемых — НДПИ. Это ещё треть госбюджета. Наконец, последняя треть набегает с прочих налогов и сборов по мелочи.
А зачем такая система взаимозависимости нужна?
Видно, что система налогов и сборов построена таким образом, чтобы каждый её этаж нуждался в поддержке этажа повыше. Города не могут без региональных трансфертов, а регионы — без трансфертов федеральных.
Получается по классике: вертикальная система, где кулуарные договорённости и личные решения властной верхушки определяют судьбу регионов. Не нравится нам правитель в регионе? Перекрываем кислород! Показал хороший результат на выборах? Отсыпьте денег!
При том нельзя сказать. что система выстраивается сама собой. Это — вполне себе запланированная бюджетная политика. За последние 10 лет доля региональных бюджетов в налоговых доходах обвалилась с 60% до 44% и продолжает падать.
Получается следующая картина: все друг от друга зависят. а в конечном счёте все вопросы решаются в Кремле. Вот так! Теперь вы знаете, куда писать, когда у вас в городе в очередной раз поплывёт асфальт, а денег на ремонт не окажется.
А что вы думаете о налоговой политике нашего государства? Поделитесь своим мнением в комментариях! Не забудье поставить лайк и подписаться на канал!
