В связи с вступлением в силу 01 января 2021 года Постановления Правительства РФ от 18 сентября 2020 года № 1485 и возрастанием у работодателей вопросов о необходимости инструктировать работников по действиям в условиях чрезвычайных ситуаций (далее- ЧС) возникает потребность расширенного разъяснения.
Новые правила обязывают работодателей проводить с работниками инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год, а при приеме на работу — в течение первого месяца работы.
Инструктаж необходимо проводить лицам, командированным в организацию на срок более 30 календарных дней.
Ранее уже действовали подобные нормы о подготовке населения в области защиты от ЧС, утверждённые 04.09.2003 года постановлением Правительства РФ № 547, которое с 1 января 2021 года утратит силу.
Смежные нормы о необходимости обучения работников (независимо от численности работников, вида деятельности организации) в области гражданской обороны (далее- ГО) существуют в Постановлении Правительства № 470 от 19.04.2017 года и статье 2 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне».
Рекомендую совмещать вводный инструктаж по гражданской обороне с инструктажем по действиям в чрезвычайных ситуациях проводимом при приеме на работу.
Рассмотрим более подробно, какой перечень мероприятий возложило государство на работодателя по вопросу инструктажа:
- разрабатывать программы проведения с работниками организации инструктажа;
- организовывать и проводить инструктаж;
- планировать и проводить учения, тренировки по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год;
- обучать основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.
Порядок проведения с работниками инструктажа по ЧС в организации:
1) приказом назначить ответственное лицо;
2) разработать и утвердить программу проведения инструктажа по ЧС;
3) разработать и утвердить форму журнала учета прохождения ЧС;
4) в случае наличия в организации обособленных подразделений в каждом филиале и представительстве организации назначать ответственное лицо за организацию, проведение и ведение журнала регистрации учета, либо организовать проведение инструктажа по ЧС в дистанционной форме.
Как провести инструктаж по ЧС в дистанционном формате:
1) в головном офисе издать приказ о проведении инструктажа для в дистанционном формате;
2) в приказе указать ФИО, должность лица, ответственного за проведение инструктажа по ЧС работников удаленного филиала или представительства;
3) оформить акт, содержащий запись о факте прохождения работником инструктажа по ЧС;
4) направить акт в головной офис организации в течение 20 календарных дней с даты проведения инструктажа.
Инструктаж необходимо проводить в режиме реального времени, с возможностью дистанционного ведения электронного журнала учета прохождения инструктажа по ЧС.
Кто может проводить инструктаж?
- специалист по вопросам ГО и ЧС (как отдельная штатная единица);
- специалист по охране труда;
- иной сотрудник (обычно – военный в отставке).
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от ЧС, работодатель обязан обеспечить получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы.
По окончанию инструктажа по ЧС работник должен знать:
потенциальные источники опасностей, которые могут привести к ЧС в организации (на территории организации), виды ЧС, характерные для территории расположения организации;
установленные в организации способы оповещения при угрозе и возникновении ЧС;
принятые в организации основные способы защиты от опасностей, возникающих при указанных ЧС, правила действий при угрозе и возникновении данных опасностей;
места хранения средств индивидуальной защиты и расположения средств коллективной защиты (при наличии их в организации);
уметь действовать по сигналам оповещения;
понимать, как действовать при объявлении эвакуации;
обладать навыками использования средств индивидуальной и коллективной защиты.
Ниже приведены рекомендации МЧС России по содержанию учебных вопросов инструктажа по ЧС:
Вопрос 1. Возможные действия работника на рабочем месте, которые могут привести к аварии, катастрофе или ЧС техногенного характера в организации.
Наиболее опасные места (производства), расположенные на территории организации по признаку возникновения аварий, катастроф, чрезвычайных ситуаций.
Исходя из должностных обязанностей инструктируемого работника и правил, установленных в организации, возможные действия работника, которые могут привести к аварии, катастрофе или чрезвычайной ситуации и возможные их последствия.
Вопрос 2. Наиболее характерные ЧС природного и техногенного характера, которые могут возникнуть в районе расположения организации и опасности, присущие этим ЧС.
Потенциально опасные объекты, опасные производственные объекты, эксплуатируемые в организации, и возможные последствия аварий на них.
ЧС, характерные для географического месторасположения и производственной деятельности организации, присущие им опасности и возможные последствия их возникновения.
Вопрос 3. Принятые в организации способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС, характерных для производственной деятельности и района расположения организации.
Установленные в организации способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС техногенного и природного характера и основы их реализации.
Вопрос 4. Установленные в организации способы доведения сигналов оповещения, а также информации при угрозе и возникновении ЧС.
Установленные способы и средства доведения сигналов оповещения до работников организации.
Порядок доведения информации о ЧС.
Типовые тексты информационных сообщений.
Вопрос 5. Порядок действий работников при получении сигналов оповещения.
Действия работников организации при получении сигналов оповещения в случае нахождения:
на рабочем месте;
в столовой;
другое.
Вопрос 6. Порядок действий работника при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением, в т.ч. по изготовлению и использованию подручных средств защиты органов дыхания.
Установленные способы защиты работников при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением.
Действия работника при угрозе и возникновении данных ЧС.
Порядок изготовления и применения подручных средств защиты органов дыхания.
Порядок действий при необходимости герметизации помещения.
Вопрос 7. Порядок действий работника при получении и использовании индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи (при их наличии в организации).
Средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ), имеющиеся в организации и их защитные свойства.
Правила применения СИЗ органов дыхания и кожи.
Демонстрация порядка практического применения СИЗ.
Пункт выдачи СИЗ. Порядок получения СИЗ, ответственное лицо за выдачу СИЗ.
Вопрос 8. Порядок действий работника при укрытии в средствах коллективной защиты (при применении в организации данного способа защиты).
Места расположения инженерных сооружений ГО (убежища, противорадиационные укрытия, укрытия простейшего типа) и других средств коллективной защиты (далее - СКЗ) на территории организации или на территории муниципального образования, в которых предусмотрено укрытие работников организаций.
Обязанности укрываемых в СКЗ.
Вещи, рекомендуемые и запрещенные при использовании в СКЗ.
Порядок заполнения СКЗ и пребывания в них.
Правила поведения при укрытии в СКЗ.
Вопрос 9. Права и обязанности граждан Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.
Права и обязанности граждан Российской Федерации в области защиты от ЧС природного и техногенного характера, установленные федеральными законами и другими нормативными правовыми актами.
Обязанности работника по выполнению мероприятий защиты от ЧС природного и техногенного характера в соответствии с трудовым договором или дополнительном соглашении.
#инструктаж по охране труда #бизнес и финансы #трудовое право #юрист #Демишева кристина #юридическая консультация #трудовые споры