Продолжаю серию материалов о наливайках. В прошлый раз я подробно рассказал об их плюсах и минусах, а также о том, как они потеснили пивных гигантов. В этот раз речь пойдёт о законодательной борьбе с наливайками.
Суть вопроса
Для начала объясню максимально просто и коротко, о чём речь касательно пивного рынка. С конца десятых начали расти продажи разливного пива. У них появилось два основных канала сбыта. Во-первых, магазины с пивом на разлив. Во-вторых, небольшие кафе/бары/пивные, где можно было и купить пиво, и выпить его на месте.
Из-за схожести «наливайками» стали называть как первых, так и вторых (и мой прошлый материал посвящён этому явлению в целом), однако юридически два формата имели значимое отличие.
Магазины-наливайки могут продавать алкоголь только до установленного времени, а вот кафе-наливайки благодаря статусу общепита могли продавать алкоголь даже ночью. В том числе именно из-за этого на них ополчились законодатели.
Что в законе
Фактически законодательная борьба с наливайками началась более двух лет назад, весной 2018-го. Именно тогда группа депутатов от «Единой России» подготовила тот самый законопроект с ограничениями.
Документ содержал два основных положения:
- во-первых, предлагалось запретить продажу алкоголя в барах и кафе, расположенных в жилых домах и на прилегающих к ним территориях (до сих пор никто не знает, что это за территории) и имеющих зал обслуживания менее 20 квадратных метров (почему именно столько тоже не объяснялось);
- во-вторых, региональные власти получали неограниченный карт-бланш: могли по своему усмотрению вводить новые ограничения для заведений, к примеру, увеличивать норму требуемой для работы площади или даже вводить полный запрет на продажу алкоголя в таких точках.
Как заявили депутаты, на небольшие кафе с алкоголем в зонах жилой застройки поступало слишком много жалоб.
Закон о наливайках удачно вписался в сегодняшнюю общегосударственную антиалкогольную политику и, пройдя все положенные этапы, в апреле 2020-го года был подписан президентом.
И с 5 мая текущего года начал действовать.
Роковые квадраты
Федеральные каналы при освещении закона о наливайках делали упор на работающих по серым схемам кафе с крепким алкоголем (в том числе контрафактным). Фактически же новые ограничения больнее всего ударили по пивному рынку, а пострадали в итоге все подряд: и добросовестные заведения, и нет.
Так сложилось, что большая часть небольших пивных кафе и баров до настоящего времени открывалась чаще всего именно в многоквартирных жилых домах.
Это происходило по объективным причинам: отдельно стоящих помещений для цивилизованной организации бизнеса не имеют даже новые жилые районы, а спрос и популярность разливного пива, как альтернативы безликой продукции пивных корпораций, в течение последних десяти лет только росли.
Кроме того, бизнес-концепция районного бара-пивной изначально предусматривала именно небольшие площади. Для организации зала обслуживания в подобном заведении часто было достаточно даже 15 квадратных метров.
Как объяснял совладелец «Пивотеки 465» Александр Гончаров газете «Коммерсант», расширение площади могло поставить под угрозу рентабельность такого заведения.
В итоге, по оценке того же «Коммерсанта», только из-за требования иметь площадь в 20 квадратов под нож попали около 10 тысяч заведений по всей стране. При этом некоторые регионы увеличили требуемую площадь до 50 квадратных метров и более.
Таким образом, целый сегмент пивного рынка в виде небольших районных баров оказался между Сциллой и Харибдой. Либо они закрываются из-за недостаточно площади, либо расширяются и рискуют умереть уже по естественным экономическим причинам. И как я рассказывал ранее, такой расклад был крайне выгоден крупным пивным корпорациям, продукция которых широко продаётся в сетевых продуктовых супермаркетах.
Чего мы лишились
На самом деле, у районных пивных-наливаек в многоквартирных домах, действительно, были минусы. Они, безусловно, могли концентрировать местный маргинальный элемент: отсюда и грязь, и шум, и криминал. Также такие точки могли нарушать правила продажи алкоголя, к примеру, отпуская его несовершеннолетним.
Сегменту наливаек не всегда хватало цивилизованности, однако законодатели не стали глубоко вникать в проблему, а просто решили всё запретить.
На мой взгляд, могли быть предприняты куда более ювелирные и точечные меры. К примеру, установлены новые санитарные нормы (обязательное наличие туалетов), проведены проверки уровня шума (соответствующие статьи есть в кодексе об административных правонарушениях).
Кроме того, далеко не все локальные заведения-пивные создавали проблемы для жителей. По словам основателя сети пивных магазинов «Беру выходной» Николая Желагина, таких «проблемных» заведений вообще было менее 5%. Однако теперь «наливайкой» можно объявить любое кафе или бар с алкоголем в жилом доме.
В итоге мы лишились целого формата небольших локальных районных заведений, которые могли с течением времени развиваться и эволюционировать. Получились бы, возможно, такие милые пабы на несколько посадочных мест с большим телевизором, куда можно иногда спуститься из своей ипотечной квартиры и посмотреть футбол в компании соседей. Ох, что-то я размечтался.
В дополнение ко всему из-за нового закона под угрозой закрытия оказались авторские крафтовые бары в Петербурге. Но об этом я подробно расскажу в моём следующем материале.
Не забывайте поставить лайк и подписаться на канал!
Тем самым вы сможете помочь развитию и продвижению канала!
Спасибо и до новых материалов!