Доброго времени суток, дорогие читатели!
Как известно, Следственный комитет был образован в 2011 году, на базе СКП Российской Федерации. Который в свою очередь был создан в прокуратуре, как самостоятельная структура, в 2007 году.
Объединить все органы следствия в одно ведомство хотели еще в СССР, накануне его распада. В 90-е годы стало не до этого, роспуск Верховного Совета России и т. д. В общем мешала этому нестабильная политическая ситуация в стране, как объяснено на сайте СК.
К моменту выделения Следственного комитета из прокуратуры, последняя представляла собой довольно мощную и независимую структуру. Ведь она сама возбуждала уголовное дело, сама расследовала, сама утверждала обвинительное заключение и сама же поддерживала обвинение в суде. Ни МВД ни ФСБ ни ФСКН (существовавшая на тот момент) этим похвастать не могли. У всех у них было собственное следствие и даже оперативники, в отличие от прокуратуры. Но тем не менее, они без нее обойтись не могли (без утверждения обвинительного заключения и поддержки обвинения в суде). А прокуратура вполне могла. Кроме того, если в отношении сотрудника милиции или госбезопасности возбуждалось уголовное дело, то следствие вели прокурорские следователи. А если в качестве подследственного оказывался прокурор, то делом опять же занималась прокуратура. И его результаты зависели от вышестоящего прокурорского начальства...
В начале своего президентства, Путина, деятельность прокуратуры, во главе с Устиновым, более чем устраивала. Ведомство неукоснительно выполняло волю Кремля.
Примером служит, небезызвестное "дело Юкоса". когда была разгромлена нефтяная компания, а ее активы "национализированы" и переданы "Роснефти".
Никакой неугодный кандидат не мог появиться на региональных выборах. Прокуратура быстро его "отсеивала", путем возбуждения дела. Обходились без всяких фильтров избиркома.
Ситуация изменилась, когда генпрокурор Устинов оказался ввязан в противостояние силовых структур ("Дело Трех китов", подробнее о нем здесь), а также в борьбу между двумя кандидатами в преемники Путина на посту президента, а по совместительству людьми из его близкого круга - Дмитрием Медведевым и Сергеем Ивановым. В 2006 году Военной прокуратурой было начато расследование дела рядового Андрея Сычева. Прокуратурой было привлечено внимание к делу средств массовой информации, что повлекло жесткую критику министра обороны Иванова.
Все это привело к отставке Устинова с поста генерального прокурора. Прокуратуру же было решено ослабить, как слишком независимую структуру.
Через год, после отставки Устинова, в прокуратуре был создан Следственный комитет, к которому отошли функции ведения следствия. Председателем СКП - первым заместителем генпрокурора был назначен Александр Бастрыкин.
А что такое система сдержек и противовесов Путину хорошо известно. Ведь ранее, он с помощью созданной им ФСКН, проделал чистку в ФСБ.
По поводу создания Следственного комитета существует такой анекдот: "Пришел как-то Александр Бастрыкин к ВВП. Начали вспоминать студенческие годы. А помнишь..., а помнишь..." А Бастрыкин так и эдак намекает президенту, мол тогда был своим парнем, такой типа сейчас. Ну Путин вроде припоминает, вроде он действительно был своим. Решает ВВП поддержать однокурсника. Через месяц Бастрыкин опять приходит к президенту. А тот ему говорит: "Хотел тебя, Саня, пристроить и в "Газпром" и в "Роснефть". Да знают тебя там хорошо, говорят нам такой дурак не нужен. Видно придется под тебя, специально, новое ведомство создавать".
Создание СКП, а потом и СК вылилось в противостояние с прокуратурой. Александр Бастрыкин хотел руководить сильным ведомством, независимым от прокуратуры. А последней, в лице Юрия Чайки, не нужен был такой мощный конкурент. Посыпались взаимные обвинения в некомпетентности со стороны обоих ведомств. В 2008 году Чайка даже попытался вернуть следствие обратно в прокуратуру, что не увенчались успехом.
Первый серьезный конфликт был связан с делом начальника департамента оперативного обеспечения ФСКН Александра Бульбова. Его арестовали сотрудники Шестой службы УСБ ФСБ по обвинению в незаконной прослушке телефонов и преступлениях коррупционной направленности. Вел дело Бульбова Следственный комитет. Требование Генпрокуратуры освободить генерала ФСКН из-под стражи, оказалось безуспешным. Позднее действия надзорного ведомства оказались более успешными и в результате Бульбов вышел на свободу, получив 3 года условно, за мошенничество.
Позднее было дело заместителя финансов Сергея Сторчака, возбужденное СКП. Генпрокуратура отменяла постановления о возбуждении уголовных дел в отношении Сторчака и возвращала дела на доследование. Несмотря на все старания Бастрыкина, дело спустя три года было закрыто, за отсутствием состава преступления.
Апогеем противостояния явилось "дело о подмосковных казино" ("Игорное дело"). В 2011 году СК были возбуждены уголовные дела в отношении нескольких прокуроров. Они обвинялись следствием в "крышевании" казино. Генеральная прокуратура упорно не утверждала обвинительные заключения в отношении своих коллег, а следователи не менее упорно возбуждали новые дела. В результате должностей лишились 14 прокуроров. Пика конфликт достиг, когда следователи собрались вызвать на допрос Артема Чайку, сына генпрокурора, так как один из свидетелей назвал его причастным к организации казино. В итоге вмешаться пришлось Дмитрию Медведеву. Он вызвал руководителей СК и прокуратуры к себе и пригрозил увольнением тем, кто давит на следствие, привлекая СМИ, а также тем, кто вмешивает в разборки детей. Дело развалилось, никого не посадили. Но пиар-войну выиграл Следственный комитет.
Забрать все органы следствия (у МВД, ФСБ и ФСКН) и включить в Следственный комитет Бастрыкину так и не удалось. Этому воспротивились МВД и ФСБ.
Получается Следственный комитет был создан лишь для ослабления прокуратуры, так как следствие и у полиции и органов госбезопасности так осталось.
Сама же идея образования единого следственного ведомства была полностью провалена. Вместо этого получены две враждующие половинки ранее единой структуры и дополнительно раздутый штат в виде новых "генералов" и технического персонала, а также дополнительная бюрократия.
А что вы думаете по этому поводу? Пишите комментарии.
Статью о том какую роль Путин сыграл в усилении ФСБ, можно прочитать здесь.
О самом громком противостоянии российских правоохранительных органов можно прочитать по этой ссылке.
О том как ликвидировали КГБ СССР можно прочитать здесь.
Если статья понравилась, пожалуйста, поддержите канал: ставьте "палец вверх", подписывайтесь и делитесь ссылкой с друзьями, чтобы не пропустить новые статьи.